Дело № 5-704/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 декабря 2023 года г.Камень-на-Оби Мировой судья судебного участка № 1 Каменского района Алтайского края Вахрушева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - И.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Каменские теплосети» Муниципального образования города Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края ФИО2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 являясь И. о. директора Муниципального унитарного предприятия «Каменские теплосети» Муниципального образования города Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края(юридический адрес: <АДРЕС> не направил информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов в КГКУ «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам» в срок не позднее <ДАТА3> за <ОБЕЗЛИЧЕНО>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает.

Исследовав письменные материалы мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ - Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу ст. 24 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: 1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; 2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; 3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Таким образом, квотирование предполагает, что работодатель в соответствии с установленной квотой обязан самостоятельно принять меры по устройству трудовых мест, пригодных для выполнения трудовой функции работником с ограниченными возможностями. Действия работодателя в таком случае должны быть активными, включающимися в себя целый комплекс мероприятий по адаптации основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями рабочего места с учетом личностных и физических характеристик лица с ограниченными возможностями. Из п.3 ст.25Закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно п.3.1Приказа Управления по труду и занятости населения Алтайского края от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка выполнения установленной квоты приема на работу инвалидов на территории Алтайского края», согласно п. 4.1Приказа Минтруда России от <ДАТА6> <НОМЕР>"О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения" работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; ежемесячно, до 10 числа, предоставлять в органы службы занятости населения информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов. В соответствии с п. 1 ст.15 Закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» населения государственная служба занятости населения включает: уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; государственные учреждения службы занятости населения. В силу указанных выше требований закона работодатели г. Камень-на-Оби и Каменского района обязаны ежемесячно информировать КГКУ «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам» о наличии вакантных мест в целях содействия гражданам в поиске подходящей работы. С учетом изложенного, МУП «Каменские теплосети» должно было не позднее <ДАТА3> сообщить письменно в КГКУ «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам» о наличии вакантных должностей.

Как следует из представленного материала, в ходе проведения мониторинга Каменской межрайонной прокуратурой исполнения требований законодательства о занятости населения в части предоставления в органы службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и выполнении квоты приема на работу инвалидов в деятельности муниципального унитарного предприятия «Каменские теплосети», И.о. директор МУП «Каменские теплосети» ФИО2 информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов в КГКУ «Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам» в срок не позднее <ДАТА3> года за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года не направил, в связи с чем, Каменским межрайонным прокурором <ФИО1> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения привлекаемым лицом вмененного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, письменными объяснениями ФИО2, признающего факт совершения административного правонарушения, информацией КГКУ «Управления социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам», копией распоряжения от <ДАТА9> <НОМЕР> о возложении исполнения обязанностей директора МУП «Каменские теплосети » на ФИО2, и другими материалами дела.

Оценив названные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в бездействии привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ - Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Санкция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При этом при рассмотрении вопроса о возможности назначения наказания в виде предупреждения должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает, наличие смягчающих вину обстоятельств - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо - И.о директора Муниципального унитарного предприятия «Каменские теплосети» Муниципального образования города Камень-на-Оби Каменского района Алтайскогокрая ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Каменский городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 28 декабря 2023 года.

Мировой судья Вахрушева О.А.