Дело <НОМЕР> копия УИД 36MS0084-01-2025-001437-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>,

ул. 25 лет октября, д. 25

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-он, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, проживающей по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-он, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, паспорт <НОМЕР>, ранее не подвергавшейся к административной ответственности за совершение аналогичного или однородного правонарушений,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном <АДРЕС> области для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении главы Пыховского сельского поселения <ФИО3>

Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 51. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество. В нарушение установленных требований главой сельского поселения <ФИО3> вверенное имущество использовалось в личных целях, а именно актом проверки при осмотре административного здания администрации Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 51, установлено, что <ДАТА5> в период с 15 часов 30 минут до 15 часов 50 минут, <ФИО3> хранила личное имущество - автомобильные колеса в сборе в количестве 4 штук в административном помещении для хранения оргтехники и иного имущества администрации сельского поселения. Существенного вреда гражданам или юридическим лицам фактом использования <ФИО3> в личных целях муниципального имущества не причинено. Действия <ФИО3> квалифицированы прокурором по ст. 19.1 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать главу Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Глава Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Руководствуясь разъяснениями п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не просившего суд об отложении рассмотрения дела.

Мировой судья, выслушав старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, исследовав материалы дела об административном нарушении, приходит к следующему.

Статья 19.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", выборное должностное лицо местного самоуправления является лицом, замещающим муниципальную должность. В силу ч. 4.1 ст. 3 6 Федерального закона от <ДАТА6> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от <ДАТА7> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 273-ФЗ под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Пунктом 4 части 3 статьи 10 Федерального закона N 273-ФЗ обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пп. 5 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от <ДАТА7> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности.

Согласно ст. 34 Устава Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района, глава сельского поселения является высшим должностным лицом Пыховского сельского поселения и наделяется Уставом сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. В силу п. 1 ст. 50 Устава Пыховского сельского поселения органы местного самоуправления от имени Пыховского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пыховского сельского поселения. <ФИО3> в соответствии с Решением Совета народных депутатов Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об избрании главы Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области», с <ДАТА10> до настоящего времени является главой Пыховского сельского поселения. Согласно реестру муниципального имущества Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района здание по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 51, находится в собственности муниципального образования. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество. В нарушение установленных требований главой сельского поселения <ФИО3> вверенное имущество использовалось в личных целях, а именно актом проверки при осмотре административного здания администрации Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 51, установлено, что <ДАТА5> в период с 15 часов 30 минут до 15 часов 50 минут, <ФИО3> хранила личное имущество - автомобильные колеса в сборе в количестве 4 штук в административном помещении для хранения оргтехники и иного имущества администрации сельского поселения.

Факт совершения главой Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, замечаний к которому со стороны лица, привлекаемого к ответственности, не поступило; объяснениями главы Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> от <ДАТА3>, согласно которым она признала свою вину; актом осмотра от 20.09.2025; решением от <ДАТА9> <НОМЕР> об избрании главой Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>; уставом Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Давая оценку представленным доказательствам, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законом порядке.

Действия главы Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> следует квалифицировать по ст. 19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении от административной ответственности не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует признать признание своей вины.

Отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных положениями ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Сведений о том, что <ФИО3> ранее привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение, в материалах дела нет.

Негативных последствий, выявленного бездействия должностного лица, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения административных правонарушений привлекаемым лицом, с учетом того, что правонарушение совершено впервые, отсутствует вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, в результате совершения правонарушения не возникла угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинения имущественного ущерба, мировой судья считает достаточным назначение наказания в пределах санкции ст. 19.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь: ст. 19.1, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - главу Пыховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде - предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна: мировой судья: <ФИО1>