ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Мировой судья судебного участка № 5 Изобильненского района Ставропольского края Журавлёв Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 5 Изобильненского района Ставропольского края дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1
УСТАНОВИЛ:
*** выявлен факт несанкционированного подключения к сети и без учетного потребления газа, совершенного ФИО1 выразившейся в самовольном демонтаже пломбы и потреблении газа на сумму ***. Тем самым ФИО1 совершила правонарушение, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.
Представитель потерпевшего ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. По мере наказания полагается на усмотрение суда.
С учетом положений ст.ст. 25.1, 25.2, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с изменениями и дополнениями, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Объектом посягательства и защиты общественных отношений, предусмотренных статьей 7.19 КоАП РФ, является охрана права собственности. Названная статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях призвана обеспечить эффективное использование стратегических видов энергетических ресурсов.
Объективная сторона данного правонарушения может выражаться как в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, так и в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.
Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным использованием понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
К административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, привлекаются граждане, должностные лица и юридические лица - пользователи энергетическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами.
Согласно статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ под потребителем газа (абонентом, субабонентом газоснабжающей организации) понимается юридическое или физической лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.
Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации").
По смыслу приведенных правовых норм для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, правовое значение имеет факт самостоятельного (личного) подключения лица к газопроводу (применительно к рассматриваемому случаю) без получения специального разрешения либо факт потребления им ресурсов газоснабжения без учета в предусмотренном на это порядке.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными суду письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении ***
- заявлением представителя ООО «Газпром ***» ФИО2 *** года за исходящим номером ***;
- актом-нарядом *** на отключение газоиспользующего оборудования жилых помещений от ***;
- актом проверки от ***;
- актом о несанкционированном подключении от ***;
- актом-нарядом № *** на отключение газоиспользующего оборудования жилых помещений от ***;
- договором поставки газа № ***;
- справка-расчет, согласно которого сумма начислений за рассчитанный объём составила ***;
- объяснением ФИО1 в котором содержатся данные, свидетельствующие о несанкционированном подключении к газоснабжению и использовании газа без учета.
Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, судья считает, что в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ все обстоятельства административного правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения выяснены, дополнительных доказательств для рассмотрения дела не требуется.
Так в судебном заседании не установлено оснований для сомнения в достоверности указанных выше материалов дела, так как они собраны в соответствие с положениями КоАП РФ, согласуются между собой, противоречий не содержат, оснований не доверять им не имеется, при этом в своей совокупности они устанавливают наличие события административного правонарушения и виновности в указанном правонарушении ФИО1
При составлении протокола об административном правонарушении, а также получении объяснений ФИО1 права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации разъяснены. Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении, ей разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается её подписью в названном процессуальном документе.
Исходя из представленных доказательств, действия ФИО1 квалифицированы верно по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении административного правонарушении полностью доказана.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 7.19, ч. 2 ст. 31.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ***
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:
***
Копию постановления направить ФИО1, представителю потерпевшего ФИО2, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении - для сведения.
Документ об оплате штрафа предоставить по адресу: <...> эт.
Постановление может быть обжаловано в Изобильненский районный суд через мировую судью в течение 10 дней со дня его получения.
Мировой судья Р.Н. Журавлёв
СОГЛАСОВАНО
Мировой судья
судебного участка № 5
Изобильненского района