Результаты поиска
Решение по административному делу
18MS0066-01-2025-001134-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-245/2025
24 июня 2025 года г. Можга Удмуртской Республики
Мировой судья судебного участка № 1 Можгинского района Удмуртской Республики Шерстобитова А.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе Администрации муниципального образования «Город Можга» ФИО1, <ДАТА2> рождения, <...>, женатого, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, г.Можга, Чебершурский микр-н, д.1, кв.183, проживающего по адресу: <...>, паспорт гражданина РФ: серия 9408 №922860, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь заместителем начальника отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе Администрации МО «Город Можга», то есть должностным лицом, <ДАТА3> по месту нахождения Администрации МО «Город <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении законного предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы города <АДРЕС>, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> Республике <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении следующих нарушений: в нарушение требований ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, не созданы иные противопожарные барьеры на территориях от забора (с восточной стороны) земельного участка по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, до границы МО «Город Можга», от заборов (с северной стороны) земельных участков по адресам: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, <АДРЕС>, до границы МО «Город <АДРЕС>. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с нарушением согласен. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО1, как должностного лица, в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение представленными доказательствами. В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушен невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности) пожарная безопасность определена данным законом как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Этой же нормой установлено, что первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. В силу пункта 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа. Согласно пункту 7 части 1 статьи 37 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарной преградой в числе прочего являются противопожарные минерализованные полосы. Следовательно, с учетом указанного нормативного регулирования, создание минерализованных полос или иных противопожарных барьеров относится к первичным мерам пожарной безопасности. Согласно ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. В соответствии с п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры Из материалов дела следует, что в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> на основании распоряжения главного государственного инспектора города <АДРЕС>, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов по пожарному надзору от <ДАТА12> <НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания, выданного органу местного самоуправления - администрации МО «Город <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>, срок исполнения которого истек <ДАТА13> В ходе проверки установлено не выполнение администрацией МО «Город <АДРЕС> в установленный срок не позднее <ДАТА14> предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> главного государственного инспектора города <АДРЕС>, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов по пожарному надзору, а именно: не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, не созданы иные противопожарные барьеры на территориях от забора (с восточной стороны) земельного участка по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, до границы МО «Город Можга», от заборов (с северной стороны) земельных участков по адресам: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, <АДРЕС>, до границы МО «Город <АДРЕС>. Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, подтверждается совокупностью представленных доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, в котором зафиксирован факт нарушения. В объяснениях ФИО1 внес собственноручную запись «с нарушением согласен»; - актом выездной проверки от <ДАТА11>; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, которым администрации МО «Город <АДРЕС> в срок не позднее <ДАТА14> предписано устранить выявленные нарушения требований действующего законодательства. Предписание не отменено и не признано незаконным в соответствии с действующим законодательством;
- копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА16> о назначении ФИО1 на должность заместителя начальника отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе Администрации МО «Город <АДРЕС>; - должностной инструкцией заместителя начальника отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе Администрации МО «Город Можга», в соответствии с которой в его должностные обязанности входит осуществление мероприятий по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности и др. (пункт 3.20). Указанные доказательства признаю надлежащими, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам дела. Каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь за собой признание указанных доказательств незаконными и не обоснованными, в судебном заседании не установлено.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должностным лицом не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания. Таким образом, считаю, что вина заместителя начальника отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе Администрации МО «Город Можга» ФИО1 в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, нашла свое полное подтверждение исследованными доказательствами, в связи с чем квалифицирую совершенное им деяние по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу не установлено. При назначении наказания учитывается характер допущенного правонарушения, имущественное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, по делу является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. С учетом изложенного, наказание подлежит назначению в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1., ст. ст. 29.9. - 29.11. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
заместителя начальника отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе Администрации муниципального образования «Город Можга» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, заместителя начальника отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе Администрации муниципального образования «Город Можга» ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> Республике (Главное управление юстиции УР, 04132000350) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> счет 03100643000000011300 корр. счет 40102810545370000081 в Отделение НБ <АДРЕС> Республика <АДРЕС> России БИК <НОМЕР> ОКТМО 94730000 КБК 89711601193010005140 УИН <НОМЕР> Назначение платежа: административный штраф. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Можгинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: А.В. Шерстобитова