Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-568/2025

УИД 18MS0022-01-2025-001948-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О назначении административного наказания

29 сентября 2025 года город Ижевск

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики Белобородова Мария Ивановна, рассмотрев в помещении судебного участка, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

Установил:

ФИО2 <ФИО>. являясь должностным лицом - директором ООО УК «Квартал», осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, при осуществлении обязанностей по управлению многоквартирными домами допустил нарушение лицензионных требований, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований в связи с ненадлежащим содержанием общего имущества многоквартирных домов, которые выразились в отсутствии уборки мест общего пользования, в частичном отсутствии освещения, в наличии трещин на фасаде, запаха в подъезде, затоплении подвального помещения, отсутствии ремонта мест общего пользования. Действия ФИО2 <ФИО> квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

ФИО2 <ФИО>.. своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения по месту жительства, в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция возвращена отправителю с отметкой «Истек срок хранения», что подтверждается соответствующей отметкой на конверте.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, располагая данными о возвращении заказной корреспонденции обратно отправителю в связи с неудачной попыткой вручения (что свидетельствует о надлежащем извещении ФИО2 <ФИО>. о месте и времени рассмотрения дела), мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. <ДАТА3> Управлением ЖКХ Администрации г. Ижевска УР была проведена выездная проверка на предмет соблюдения: Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>); Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее-Правила <НОМЕР>); минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Перечень <НОМЕР>)., по результатам которого, выявлены нарушения обязательных требований, установленных п.2, п.8, п.23 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, п.4.8.1, Постановления Госстроя РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», ч. 2.3 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ.

в ходе визуального осмотра многоквартирного по адресу <АДРЕС> выявлено наличие пыли на подоконниках, незначительной уличной грязи, единичные фантики, платежные документы на подоконниках, в связи с отсутствием почтовых ящиков. Также в подъезде <НОМЕР> дома на межэтажной площадке между этажами <НОМЕР> и <НОМЕР> зафиксирован строительный мусор. Со слов заявительницы из квартиры <НОМЕР>, мусор принадлежит ей, в ближайшее время будет вынесен, так как в квартире идет ремонт. При осмотре подъездов зафиксировано наличие осветительных приборов на каждом этаже во всех подъездах. Светильники на этаже <НОМЕР> оснащены датчиком движения, включаются при движении. В подъезде <НОМЕР> на этаже <НОМЕР> осветительный прибор не работает. При осмотре подъезда на предмет разбитых ступеней выявлено наличие торчащей металлической арматуры на ступенях лестниц, сколотого бетона на этажах <НОМЕР> и <НОМЕР> во всех подъездах. При осмотре мест общего пользования (подъездов) на предмет отсутствия ремонта на стенах зафиксировано наличие отвалившейся штукатурки до основания кирпичей, отвалившиеся кирпичи, надписи. При осмотре фасадов дома зафиксировано наличие небольших трещин. На некоторых трещинах присутствуют маячки для фиксирования дальнейшего разрушения. В подвальном помещении на момент проведения осмотра влажно, грунтовое прикрытие сырое. По информации управляющей организации затопления происходят постоянно в связи с засорами канализации (при очистке канализации достают тряпки, банки). Продухи в подвальном помещении открыты. Дверь в подвальном помещении закрыта на замок. В следствие постоянных засоров канализации в подвальном помещении, в подъездах стоит неприятный запах.

Управление МКД, расположенным по адресу: <АДРЕС> осуществляет ООО УК «КВАРТАЛ» (ИНН <НОМЕР>) на основании реестра лицензий <НОМЕР> от <ДАТА7> и договоров управления МКД. Перечень лицензионных требований, которым должен соответствовать лицензиат, определен ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, к лицензионным требованиям относятся иные требования, установленные правительством РФ. В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА9>), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ. Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем. Согласно п.п. «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются следующие требования: исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила <НОМЕР>). Согласно пп. «а», «в» п.2 Правил <НОМЕР> в составе общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая простроенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома ( включая фундаменты, несущие стены, приты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

На основании п. «а», «б», «г» п.10 Правил <НОМЕР> общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц Согласно пп. «а», «з» п. 11 Правил <НОМЕР> управляющая организация обязана осуществлять осмотр общего имущества в многоквартирном доме, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Перечень <НОМЕР>). Согласно п.2 Перечня <НОМЕР> к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, относятся проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвал и приямков, принятие мест исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств в них. Устранение выявленных неисправностей.

Согласно п. 3 Перечня <НОМЕР> в целях надлежащего содержания стен многоквартирных домов выполняются следующие виды работ: выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

В соответствии с п. 8 Перечня <НОМЕР> в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов выполняются следующие виды работ: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности креплений, ограждений, выбоин и сколов в ступенях; при выявлении повреждений и нарушений - разработка планов восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п.11 Перечня <НОМЕР> в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Согласно п. 18 Перечня <НОМЕР> для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах выполняются следующие работы: контроле состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно- строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений. Согласно п. 23 Перечня <НОМЕР> для надлежащего содержания помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме выполняются работы: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;, влажная протирка подоконников, оконных решёток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА5> г. <НОМЕР>, утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила <НОМЕР>). На основании п. 4.1.1 Правил <НОМЕР> Организация по обслуживанию жилищного фонд должна обеспечивать: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий, предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий.

Согласно п. 4.2.1.14 Правил <НОМЕР> организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонена стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяке или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принят срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать. В соответствии с п. 4.1.15 Правил <НОМЕР> не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования. В соответствии с п. 4.2.1.1 Правил <НОМЕР>организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. На основании п. 4.2.1.3 Правил <НОМЕР> не допускается деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

Согласно п. 4.8.1 Постановления <НОМЕР> неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоение пола в лестничных площадках, ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней, предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранить по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

С учетом изложенного, ввиду ненадлежащего содержания общедомового имущества в МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> шоссе г. Ижевска, ООО УК «Квартал» нарушены требования ч. 1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, пп. «а», «б», п. 3 Постановления <НОМЕР>, пп. «а», «б», «г» п. 10, пп. «а», «з» п. 11 Правил <НОМЕР>, п.п. 2, 3, 8, 11, 18, 23 Перечня <НОМЕР>, п.п. 4.1.1, 4.1.9, 4.1.13, 4.2.1.1, 4.1.15, 4.2.2.3, 4.2.2.14, 4.8.1 Правил <НОМЕР>. Вина ФИО2 <ФИО>. подтверждается исследованными в ходе судебного заседания письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>,

- копией обращений от <ДАТА13>, <ДАТА14>,

- копией акта выездного обследования с приложенной фототаблицей от <ДАТА15>,<ДАТА16>, <ДАТА3>

- копией решения о проведении выездной (внеплановой) проверки от <ДАТА17>,

- копией мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия,

- протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА3>

- копией предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА3>

- договор управления многоквартирным домом,

- договор на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома от <ДАТА18>,

- копией устава ООО УК «Квартал»,

- выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они последовательны и согласуются между собой. В соответствии со ст. 14.1.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает установленной и доказанной вину директора ООО УК «Квартал» ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина последнего объективно подтверждена последовательными и непротиворечивыми письменными доказательствами по делу.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного ФИО2 <ФИО> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. С учетом обстоятельств совершения правонарушения и личности виновного, суд не находит оснований для применения к ФИО2 <ФИО>. наказания в виде дисквалификации. Наряду с этим, с учетом характера совершенного правонарушения, поскольку в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается не в наступлении каких-либо вредных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица - директора ООО УК «Квартал» ФИО2 <ФИО>. к исполнению своих должностных обязанностей, суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. Вместе с тем, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ранее ФИО2 <ФИО>. к административной ответственности и причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поскольку материального ущерба в результате данного правонарушения не причинено, кроме того, нарушения были устранены ФИО2 <ФИО>., суд полагает возможным в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ заменить ФИО2 <ФИО>. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.10, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

Должностное лицо - директора ООО УК «Квартал» ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 дней содня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.И. Белобородова