ОПРЕДЕЛЕНИЕ 07 ноября 2023 года пгт. ФИО1 судья судебного участка Глазуновского района Орловской области Тришина Е.В., изучив в порядке подготовки протокол и материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «АМПП» ФИО3 26.10.2023 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 07.11.2023 протокол и другие материалы об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка Глазуновского района Орловскойобласти. Согласно ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению в случае неправильного составления протокола и других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, составивший протокол. В соответствии с ч.2, 3, 6 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом копия документа (квитанции) свидетельствующего об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена судье, органу, должностному лицу, вынесшему постановление. Таким образом, вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть решен без установления даты вступления постановления, штраф по которому не оплачен, в законную силу. В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В протоколе об административном правонарушении указано, что местом постоянного жительства и соответственно местом совершения административного правонарушения ФИО2 является: Орловская область, Глазуновский район, с. Богородское, ул. Слободская, д. 1. По указанному адресу ФИО2 направлялись постановление по делу об административном правонарушении №0355431010123062801037300 от 28.06.2023, уведомление о вызове в орган для составления протокола об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении №0355431010423102601004219 от 26.10.2023. Между тем, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что ФИО2 с 23.05.2022 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4. Таким образом, в протоколе об административном правонарушении неверно указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно, адрес места жительства и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, поступившие мировому судье, не содержат доказательств надлежащего извещения ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также факта направления (вручения) ему протокола об административном правонарушении. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что место совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении №0355431010423102601004219 от 26.10.2023 указано неверно.

В представленном материале отсутствуют данные, позволяющие достоверно установить дату вручения постановления по делу об административном правонарушении №0355431010123062801037300 от 28.06.2023 по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» ФИО2,поскольку оно было направлено не по адресу его регистрации. В материалах отсутствуют данные о том, что указанный в постановлении адрес является местом жительства или местом нахождения ФИО2

Указанные недостатки являются существенными, дающими судье в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ основание для вынесения определения о возвращении протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, его составившим. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол и материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 возвратить в ГКУ «АМПП» для устранения недостатков, указанных в описательно-мотивировочной части настоящего определения. Определение может быть обжаловано в Глазуновский районный суд Орловской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения или в тот же срок непосредственно в Глазуновский районный суд Орловской области.

Мировой судья Е.В.Тришина