Дело № 5-51/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 января 2026 года г. Южно-Сахалинск
Мировой судья Сахалинской области судебного участка № 27 (город Южно-Сахалинск) ФИО1, рассмотрев материалы по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Аврора» <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
22 декабря 2025 года Управлением ГЖИ Сахалинской области в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Аврора» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, из которого следует, что генеральным директором ООО «Аврора» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> было допущено нарушение ООО «Аврора» лицензионных требований по содержанию общего имущества многоквартирных домов.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Аврора» зарегистрировано в качестве юридического лица (<ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с лицензии № 000200 от 29 июня 2017 года, имеет право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. ООО «Аврора» является управляющей компанией в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Судом установлено, что в адрес государственной жилищной инспекции Сахалинской области поступили обращения гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающих по адресам: Сахалинская область, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросам неудовлетворительного содержания общедомового имущества. В соответствии с решением и.о. руководителя государственной жилищной инспекции Сахалинской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> 18.10.2025 в отношении УК проведена выездная проверка. В ходе проведения выездной проверки при обследовании многоквартирных домов выявлены нарушения (акт № 400 от 06.11.2025г.) лицензионных требований по управлению многоквартирными домами, выраженные в следующем: 1) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> - подвальное помещение находится в удовлетворительном состоянии, инженерные сети герметичны, захламление отсутствует. Проведена дезинсекция и дератизация. 2) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> - мусоропровод находится в технически исправном состоянии, предоставлен акт от 15.04.2025 по его уборке, мойке и дезинфекции загрузочных клапанов, мусоропровода, очистке и мойке мусоросборной камеры и нижнего конца ствола мусоропровода; - уборка лестничных клеток проведена; - окна лестничных клеток не имеют плотно пригнанные притворы;
- отсутствует полотно двери перед входом на лестничный марш первого этажа; - тамбурная дверь и сама тамбурная конструкция имеет разрушение, отсутствие самозакрывающегося устройства и плотно пригнанного притвора; - входная дверь в подъезд не имеет уплотняющих прокладок; - лестничные клетки проветриваются с помощью первого и последнего этажа; - на площадке перед наружной входной дверью отсутствует металлическая решетка для очистки обуви от грязи и снега;
- надпись о месте хранении ключей от подвала имеется; - предоставлен акт от.22.10.2025 о проведении дератизации и дезинсекции в местах общего пользования и подвале; - освещение и уборка помещения с мусорным контейнером имеется; - окраска металлического мусоросборника осуществлена; - отсутствует освещение лестничной клетки на площадке между первым и вторым этажом у почтовых ящиков, неисправен выключатель освещения на втором этаже; - предоставлен акт от 19.08.2024 о проведении пылеуборки, дезинфекции чердачных помещений и вентиляционных каналов; - предоставлен акт от 05.03.2024 о проведении антикоррозионной окраске вытяжных шахт, труб, поддона и дефлекторов;
- предоставлен акт от 15.04.2025 о проведении очистки и промывки мусоросборной камеры. 3) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> - отсутствует, не исправно освещение и выключатели на входных группах и у п смещений мусоросборных камер; - отсутствует, не исправно освещение и выключатели на лестничных маршах и площадках подъездов; - уборка проведена. 4) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> - подвальное помещение находится в удовлетворительном состоянии, инженерные сети герметичны, захламление отсутствует. Проведена дезинсекция и дератизация. В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона, лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частью 4.1 настоящей статьи. В ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» приводятся требования, которые могут быть включены в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности. Согласно п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2018 № 1110, одним из лицензионных требований к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ. В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, обязывающая управляющую организацию обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в соответствии с правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 и требованиям технических регламентов. Согласно пункту 13 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень №290), работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Согласно пункту 23 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень №290), работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), содержатся следующие требования: 3.2.3. Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок. 3.2.11. Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы). Для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки. 3.2.12. На площадке перед наружными входными дверями рекомендуется устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега. 4.8.14. Лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега. Таким образом, УК осуществляет управление многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, предусмотренных пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 № 1110. В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с 18.01.2021 года по 11.01.2026 года, то есть на момент совершения правонарушения, являлась генеральным директором ООО «Аврора», следовательно, являясь руководителем общества она была обязана принимать соответствующие меры к исполнению законодательства. Вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 22.12.2025 года, - актом внеплановой выездной проверки, - обращениями, - решением о проведении внеплановой выездной проверки, - выпиской из реестра лицензий, - выпиской из ЕГРЮЛ, - копиями постановлений, Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ - не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд признает - повторное совершение однородного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ . Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не установлено. Оснований для признания, совершенного ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, равно как и оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ. Характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности, поскольку создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Усматривая в бездействии должностного лица - генерального директора ООО «Аврора» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, нахожу необходимым определить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Аврора» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты:
УФК по Сахалинской области (ГЖИ Сахалинской области), ИНН <***>, КПП 650101001, ОКТМО 64701000, казначейский счет 03100643000000016100, л/с <***>, наименование банка: Операционно-кассовый центр № 5 Дальневосточного управления Центрального Банка РФ, БИК ТОФК 016401800, единый казначейский счет 40102810845370000053, КБК 04611601142019000140, УИН: 0355304200000000004214268. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию мирового судебного участка, в пределах которого действует мировой судья, вынесший постановление о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5.1 КоАП РФ, органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, через мирового судью судебного участка № 27, либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в адрес ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> должностного лица, составившего протокол.
Мировой судья
Судебного участка № 27 ФИО1