Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 59MS0138-01-2023-003359-43
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием защитника <ФИО2>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 29-90, работающей в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должности исполняющего обязанности директора, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
установил:
<ФИО3>, являясь должностным лицом - исполняющим обязанности директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22А, не обеспечила представление в установленный срок (до <ДАТА4>) в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее по тексту - Отделение) сведений по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица, необходимых для осуществления контроля, чем нарушила подпункт 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Указанные сведения по форме ЕФС-1 были представлены в Отделение <ДАТА6> <ФИО3>, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила защитника. В судебном заседании защитник <ФИО2> выразила несогласие с протоколом об административном правонарушении, указав о том, что функции по ведению бюджетного (бухгалтерского), налогового и кадрового учета, финансово-экономического обеспечения и формирования отчетности в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» переданы ГКУ ПК «Единый центр учета» на основании соглашения от <ДАТА7> <НОМЕР>, дополнительного соглашения от <ДАТА8> <НОМЕР>. Приказом от <ДАТА9> <НОМЕР>-01-01-63 ответственным лицом за контроль исполнения Соглашения в части составления и сдачи отчетности в СФР сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже работников ГКУ по форме ЕФС-1 назначена <ФИО4>, начальник общего отдела ГКУ, которая, в свою очередь, устранила нарушение сразу после его выявления, а также оплатила штрафные санкции. Таким образом, <ФИО5> не является субъектом административной ответственности, поскольку обязанности по контролю в части составления и сдачи в СФР отчетности возложены на другое лицо - <ФИО4> В случае, если суд усмотрит наличие состава правонарушения, производство по делу может быть прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему В соответствии с п. 2 ст. 8, подпунктом 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (п. 2 ст. 8). Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (под. 5 п. 2 ст. 11). Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6 ст. 11). Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА10> N 245п утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и Порядок ее заполнения. В соответствии с п. 1.5 вышеуказанного порядка, сведения о трудовой (иной) деятельности отражаются в подразделе 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1. Как следует из материалов дела, <ДАТА11> между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО6> был заключен договор гражданско-правового характера, действие которого было прекращено <ДАТА11>. Таким образом, на основании п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», сведения о заключении и прекращении договора должны были быть предоставлены страхователем в Отделение не позднее <ДАТА4>. Вместе с тем, сведения по форме ЕФС-1 в отношении вышеуказанного застрахованного лица были представлены страхователем в Отделение <ДАТА6> Согласно выписке из ЕГРЮЛ, <ФИО3> являлся исполняющим обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина <ФИО3> доказана и объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.10.2023; таблицей, скриншотом о предоставлении сведений по форме ЕФС-1; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также иными материалами дела об административном правонарушении. Доводы о том, что функции по ведению бюджетного (бухгалтерского), налогового и кадрового учета, финансово-экономического обеспечения и формирования отчетности в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» переданы на основании Соглашения ГКУ ПК «Единый центр учета», ответственным лицом за контроль исполнения Соглашения в части составления и сдачи отчетности в СФР сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже работников ГКУ по форме ЕФС-1 назначена <ФИО4>, не свидетельствует об отсутствии в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С учетом положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу своей должности руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» именно <ФИО3> является лицом ответственным за представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а потому надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. <ОБЕЗЛИЧЕНО>», с учетом положений статьи 1 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», является страхователем, именно на нем как на страхователе в силу статьи 15 данного Закона лежит обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах. <ФИО3> привлечена к ответственности как должностное лицо, которое в силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. С учетом ее статуса руководителя организации, она осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном учреждении, а потому, как было указано выше, является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. Действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность <ФИО3>: ранее к административной ответственности не привлекалась, иного суду не представлено. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Между тем основания, позволяющие признать совершенное <ФИО3> правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Кроме того, пропуск срока составил более одного месяца. Таким образом, оснований для признания малозначительным административного правонарушения, совершенного <ФИО3>, не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Принимая во внимание, что <ФИО3> ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), вред правонарушением причинен не был, санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения для должностных лиц не предусмотрено, мировой судья полагает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.
Копия верна п/п Мировой судья Мировой судья <ФИО1>