Дело № 5-157/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 марта 2025 года г. Лениногорск, РТ
Мировой судья судебного участка № 2 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан М.М. Шаехов., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Исполнительного комитета муниципального образования г. Лениногорск, далее (ИКМО г. Лениногорск) <ИСКЛЮЧЕНО> ранее привлекавшийся к административной ответственности, суд,
УСТАНОВИЛ:
<ИСКЛЮЧЕНО> года в 14 часов 30 минут ИКМО <ИСКЛЮЧЕНО>, будучи юридическим лицом, ответственным за обслуживание и содержание улично-дорожной сети г. Лениногорска не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно в нарушении п.8.8 ГОСТА Р 50597-2017 на автомобильной дороге общего пользования <ИСКЛЮЧЕНО>, допустил формирования снежных валов на пешеходных переходах, тем самым создав угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий.
Представитель юридического лица – ИКМО г. Лениногорск, на судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, с правонарушением согласен, также просит снизить размер штрафа в связи с большой кредиторской задолженностью.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.
Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
В соответствии со статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
В силу положений ч.3 ст.15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;
- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.8.8 ГОСТА Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается:
- на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости;
- ближе 10 м от пешеходного перехода; - ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств;
- на тротуарах.
Событие административного правонарушения и вина ИКМО г. Лениногорск в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, установлена в судебном заседании следующими доказательствами, а именно:
- протоколом <ИСКЛЮЧЕНО> г. об административном правонарушении, где изложена сущность правонарушения;
- протоколом осмотра №<ИСКЛЮЧЕНО> г.;
- решением о проведении постоянного рейда № <ИСКЛЮЧЕНО>г.;
- уведомлением о назначении даты, времени и места для составления протокола;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ИСКЛЮЧЕНО>г.;
- акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения № <ИСКЛЮЧЕНО>г.;
- фототаблицей;
- справкой о привлечениях к административной ответственности;
- копией ЕГРЮЛ.
Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИКМО г. Лениногорск в совершении данного административного правонарушения.
Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, грубых процессуальных нарушений влекущих прекращение дела об административном правонарушении суд не усматривает.
Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья считает, что действия юридического лица ИКМО г. Лениногорск, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12.34 КоАП.
Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы могли повлечь прекращение производства по делу, мировой судья не усматривает.
Оснований для освобождения от административной ответственности юридического лица на основании ст. 2.9 КоАП РФ, то есть в связи с малозначительностью, мировой судья не находит ввиду установленных обстоятельств и роли правонарушителя, общественной опасности правонарушения, влияющего на уровень безопасности дорожного движения в населенном пункте, что существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.
При назначении размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
В качестве смягчающего обстоятельства, суд учитывает согласие с правонарушением.
Обстоятельств, отягчающих наказание ИК МО г.Лениногорск, по делу не установлено, суду не представлено.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствия, конкретных обстоятельств дела, а также учитывая, что юридическое лицо является муниципальным органом власти, финансируемый за счет средств местного бюджета, наличием кредиторской задолженности, суд в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным назначить в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г. Лениногорск, административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо – Исполнительный комитет муниципального образования г. Лениногорск, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Оплату производить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Республике Татарстан (УГИБДД МВД по Республике Татарстан), ИНН - <***>; КПП - 165945001; банк – отделение - НБ Республика Татарстан г. Казань//УФК по Республике Татарстан г. Казань; БИК– 019205400; номер единого казначейского счета - 40102810445370000079; номер казначейского счета - 03100643000000011100; ОКТМО - 92636101; КБК- 18811601123010001140; УИН -18810316251250001357.
Разъяснить представителю юридического лица – Исполнительного комитета муниципального образования г. Лениногорск, что согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно частям 1 и 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через мирового судью.
Мировой судья М.М. Шаехов