1

№ 5-247/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25.07.2025 г. Саранск

Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Е.В. Склярова,

с участием представителя должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2, представившего доверенность от 14.01.2025 № 09/04,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица ФИО1 года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , паспорт , работающего директором Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», располагающегося по адресу: <...>, ИНН <***>,

установил:

ФИО1, являясь директором Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», ответственным за содержание дорог, допустил нарушение п.13 ПДД РФ, Федеральных законов от 08.11.2007 №257-ФЗ и от 10.12.1995 №196-ФЗ, в части несоблюдении требований, стандартов, норм и правил по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, в частности:

- ул. Пролетарская (на всем протяжении) имеются множественные дефекты дорожного покрытия (выбоины), размеры которых превышают нормативы, установленные пунктом 5.2.4 подразделом 5.2 разделом 5 ГОСТ-Р 50597-2017, так, размер одной из выбоин (расположенной на путепроводе) составляет: глубина - 21 см, длина 1,14 м, ширина 71 см, площадь разрушения составляет 0,81 м2;

- ул. Красная (р.п. Луховка) имеются множественные дефекты дорожного покрытия (выбоины), размеры которых превышают нормативы, установленные пунктом 5.2.4 подразделом 5.2 разделом 5 ГОСТ-Р 50597-2017, так, размеры одной из выбоин (расположенной вблизи дома № 1А по ул. Садовая) составляют: глубина - 9 см, длина 80 см, ширина 60 см, площадь разрушения составляет 0,48 м2;

- ул. Победы (вблизи дома № 24А) имеется дефект дорожного покрытия (выбоина), размер которой превышает нормативы, установленные пунктом 5.2.4 подразделом 5.2 разделом 5 ГОСТ-Р 50597-2017, и составляет: глубина - 8 см, длина 70 см, ширина 60 см, площадь разрушения составляет 0,42 м2;

- ул. Севастопольская имеются множественные дефекты дорожного покрытия (выбоины), размеры которых превышают нормативы, установленные пунктом 5.2.4 подразделом 5.2 разделом 5 ГОСТ-Р 50597-2017, так размеры некоторых из выбоин: вблизи дома № 2В: глубина - 15 см, длина 1,25 м, ширина 70 см, площадь разрушения составляет 0,87 м2; напротив дома № 3 стр. 1: глубина - 8 см, длина 60 см, ширина 45 см, площадь разрушения составляет 0,27м2;

- ул. Патриарха Никона (на всем протяжении) имеются множественные дефекты дорожного покрытия (выбоины), размеры которых превышают нормативы, установленные пунктом 5.2.4 подразделом 5.2 разделом 5 ГОСТ-Р 50597-2017, так, размеры одной из выбоин (расположенной вблизи дома № 2) составляют: глубина -14 см, длина 2 м, ширина 3 м, площадь разрушения составляет 6 м2;

- ул. Волгоградская (на путепроводе) имеется дефект дорожного покрытия (выбоина), размер которой составляет: глубина - 10 см, длина 1.21 м, ширина 84 см, площадь разрушения составляет 0,99 м2 (нарушен пункт 5.2.4 подраздел 5.2 раздел 5 ГОСТ-Р 50597-2017);

- ул. Республиканская (вблизи дома № 45) имеется дефект дорожного покрытия (выбоина), размер которой составляет: глубина - 9 см, длина 85 см, ширина 64 см, площадь разрушения составляет 0,54 м2 (нарушен пункт 5.2.4 подраздел 5.2 раздел 5 ГОСТ-Р 50597-2017);

- пр. Ленина (вблизи дома № 54) имеется дефект дорожного покрытия (выбоина), размер которой составляет: глубина - 15 см, длина 1,2 м, ширина 80 см, площадь разрушения составляет 0,96 м2 (нарушен пункт 5.2.4 подраздел 5.2 раздел 5 ГОСТ-Р 50597- 2017);

- ул. Полевая (с. Макаровка) имеются множественные дефекты дорожного покрытия (выбоины), размеры которых превышают нормативы, установленные пунктом 5.2.4 подразделом 5.2 разделом 5 ГОСТ-Р 50597-2017, так, размеры одной из выбоин (расположенной вблизи дома № 59) составляют: глубина 10 см, длина 60 см, ширина 80 см, площадь разрушения составляет 0,48 м2;

- ул. ФИО3 (вблизи дома № 1 по ул. Сураева - ФИО7) имеется дефект дорожного покрытия (выбоина), размер которой составляет: глубина - 11 см, длина 1,2 м, ширина 70 см, площадь разрушения составляет 0,84 м2 (нарушен пункт 5.2.4 подраздел 5.2 раздел 5 ГОСТ-Р 50597-2017);

- ул. Строительная (на всем протяжении) имеются множественные дефекты дорожного покрытия (выбоины), размеры которых превышают нормативы, установленные пунктом 5.2.4 подразделом 5.2 разделом 5 ГОСТ-Р 50597-2017, так, размер одной из выбоин (расположенной вблизи дома № 1Е/1) составляет: глубина - 10 см, длина 1,05 м, ширина 71 см, площадь разрушения составляет 0,74 м2;

- ул. Р. Люксембург (вблизи дома № 11 А) имеется занижение обочины относительно проезжей части на 13 см, нарушен пункт 5.3.1 раздел 5 ГОСТ-Р 50597-2017;

- ул. ФИО4 (вблизи дома № 130А) имеется дефект дорожного покрытия (выбоина), размер которой превышает нормативы, установленные пунктом 5.2.4 подразделом 5.2 разделом 5 ГОСТ-Р 50597-2017, и составляет: глубина - 17 см, длина 1 м, ширина 1,1 м, площадь разрушения составляет 1,1 м2;

- ул. Пролетарская (вблизи дома № 130) имеется дефект дорожного покрытия (пролом), размер которого превышает нормативы, установленные пунктом 5.2.4 подразделом 5.2 разделом 5 ГОСТ-Р 50597-2017 и составляет: глубина - 2,5 м, длина 1,5 м, ширина 1 м, площадь разрушения составляет 1,5 м2;

- ул. Нагорная (на мостовом сооружении) с. Макаровка, имеется дефект дорожного покрытия (выбоина), размер которой превышает нормативы, установленные пунктом 5.2.4 подразделом 5.2 разделом 5 ГОСТ-Р 50597-2017, и составляет: глубина - 12 см, длина 1,9 м, ширина 80 см, площадь разрушения составляет 1,52 м2;

- пересечение ул. ФИО6 — ул. ФИО5 отсутствует дорожный знак 5.19.1(2) «Пешеходный переход» (нарушен п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019), дорожный знак 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет ограниченную видимость (нарушен п. 4.3 раздела 4 ГОСТ Р 52289-2019),

- пересечение ул. ФИО6 — ФИО5 отсутствует горизонтальная дорожная разметка всех типов (1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1 и т.д.), нарушен раздел 6 ГОСТ Р 52289-2019;

- пересечение ул. Пионерская — ул. Российская (р.п. Ялга), ул. Короленко, д. 17 в нарушение требований п. 5.1.17 раздела 5 ГОСТ Р 52289-2019, дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» установлены без светоотражающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета, отсутствует горизонтальная дорожная разметка (1.14.1, 1.14.2), нарушен раздел 6 ГОСТ Р 52289-2019;

- ул. Пионерская (р.п. Ялга) (вблизи дома № 41), пересечение ул. Ф. Энгельса — ул. Попова, ул. Ф. Энгельса (вблизи дома Ms 15/4), ул. Красная (р.п. Луховка, вблизи дома Ms 50), ул. Короленко, <...> в нарушение требований п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019, отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход»;

- пересечение ул. Терешковой — ул. Ботевградская, ул. Пионерская (р.п. Ялга) (вблизи ООТ «Пионерская улица») отсутствуют сегменты сборно-разборной искусственной неровности (нарушен пункт 6.8.2 раздела 6.8 ГОСТ Р 50597-2017);

- пересечение ул. Ф. Энгельса — ул. Попова, ул. Ф. Энгельса (вблизи дома № 15/4), ул. Осипенко, <...> в нарушение требований п. 5.1.17 раздела 5 ГОСТ Р 52289-2019, дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» установлены без светоотражающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета;

- пересечение ул. Гагарина — ул. А. Невского не работает светофорный объект, нарушен п. 6.4.2 подраздел 6.4 раздел 6 ГОСТ Р 50597-2017);

- Северо-Восточное шоссе, <...>, ФИО6, <...>, <...> ФИО7, д. 1 в нарушение требований п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход»;

- ул. Короленко, д. 2, ул. Ленина (р.п. Николаевка), д. 59, Севастопольская, д. 27/1 отсутствует горизонтальная дорожная разметка (1.14.1, 1.14.2), нарушен раздел 6 ГОСТ Р 52289-2019;

- Юго-западное шоссе (вблизи дома № 52) поврежден дорожный знак 2.1 «Главная дорога», нарушен п. 6.2.4 раздела 6 ГОСТ Р 50597-2017;

- ул. Первомайская, д. 22 отсутствуют дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды», нарушен раздел 5 ГОСТ Р 52289-2019;

- ул. Р. Люксембург (вблизи дома № ИА) отсутствует стационарное электрическое освещение (пункт 4.6.1 ГОСТР 52766-2007);

- ул. Севастопольская (в районе путепровода через р. Инсар) отсутствует дорожный знак 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости» предусмотренный проектом организации дорожного движения (нарушен п. 6.2.1 подраздел 6.2 раздел 6 ГОСТ Р 50597-2017);

- пр. Ленина, д. 21 поврежден дорожный знак 5.15.1 «Направления движения по полосам», нарушен п. 6.2.4 раздела 6 ГОСТ Р 50597-2017;

- пересечение ул. Н. Эркая — ул. Миронова отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (нарушен раздел 5 ГОСТ Р 52289-2019);

- ул. Волгоградская, д. 139 в нарушение требований раздела 5 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует дорожный 6.16 «Стоп — линия»;

- пересечение ул. Полежаева — пр. Ленина нарушена целостность лицевой поверхности дорожного знака 5.15.2 «Направления движения по полосе» (нарушен пункт 6.2.4 подраздел 6.2 раздел 6 ГОСТ Р 50597-2017);

- ул. Пионерская (п. Ялга, вблизи дома № 12), имеется дефект дорожного покрытия (выбоина) размер которой превышает нормативы, установленные пунктом 5.2.4 подразделом 5.2 разделом 5 ГОСТ-Р 50597-2017, и составляет: глубина -10 см, длина 85 см, ширина 70 см, площадь разрушения составляет 0,59 м2.

В связи с чем в действиях должностного лица директора Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные нарушения выявлены 26-27 мая 2025 года Управлением Госавтоинспекции МВД по РМ в соответствии с решением (от 01.04.2025) о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения в отношении: деятельности по содержанию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского наземного электрического транспорта, проведению строительных, ремонтных и иных работ, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, а также по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автомобильных дорог на территории г. Саранск Республики Мордовия.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом судебной повесткой.

В судебном заседании представитель должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2, вину в совершении административного правонарушения не признал, суду объяснил, что Учреждению выделено недостаточно денежных средств для устранения выявленных нарушений. Просил снизить размер штрафа в разумных пределах.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя должностного лица, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь следующим.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. ч. 2, 3 ст. 15 N 257-ФЗ).

По смыслу положений п. 13 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно ч. 10 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта РФ, и автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Из положений ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения муниципального округа.

В силу ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами субъектов Российской Федерации.

Статья 12.34 КоАП РФ не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения. Исходя из положений изложенных норм в совокупности, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Для решения вопросов в области благоустройства и координации деятельности в сфере дорожной деятельности в городском округе Саранск создано Казенное учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства».

Согласно его Уставу, утвержденному Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 02.04.2009 N 708 (ред. от 18.03.2015) (далее Устав) - Учреждение является казенным учреждением, предназначенным для обеспечения реализации вопросов местного значения, связанных с организацией, содержанием, строительством, ремонтом, обслуживанием реконструкцией и эксплуатацией объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, организацией сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов, организацией благоустройства и озеленения, осуществляемых, в том числе посредством заключения муниципальных контрактов.

Пунктом 10 (2) Устава установлено, что целью, предметом и видом деятельности казенного учреждения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Саранск, а также иные задачи в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Пунктом 11 (15) Устава установлено, что Учреждение выполняет функции муниципального заказчика, в том числе по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных, инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения, в том числе: установка и содержание светофорных объектов, разметка автомобильных дорог, установка, ремонт и содержание дорожных знаков, ямочный ремонт автодорог, установка искусственных сооружений и неровностей; по обслуживанию дождевых и ливневых канализаций.

Согласно п.19 Устава Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения, предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения установлены государственным стандартом Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы» (ГОСТ Р 50597-2017, утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно пункту 5.1.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. N 1425-ст, далее ГОСТ Р 52289-2019) расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м.

В населенных пунктах при ограничении скорости 40 км/ч и менее допускается обеспечивать расстояние видимости знака не менее 50 м.

В соответствии с пунктом 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1-1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24 **, установленные справа от проезжей части, должны дублироваться.

В соответствии с пунктом 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.1, 1.2, 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Другие знаки (кроме знаков по 5.1.19 и знаков 2.1, 2.2, 2.4, 2.5) допускается применять на таких щитах в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и для профилактики их возникновения на опасных участках.

Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 N 1425-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» с датой введения в действие 1 апреля 2020 года, взамен ГОСТ Р 52289-2004.

На основании пункта 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части, при этом знак 5.19.1 устанавливают на такой разделительной полосе, если по ней организовано пешеходное движение вдоль проезжей части или пешеходный переход пересекает две и более разделительные полосы. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.

Пунктом 5.1.6 ГОСТ Р52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (с Изменениями N 1, 2, 3) предусмотрено, что над проезжей частью многополосной дороги знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

Согласно пункту 7.3.8 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. N 1425-ст), светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если:

- интенсивность движения транспортных средств и пешеходов составляет не менее половины от ее значений для условий 1 и 2 по 7.2.1;

- не обеспечена видимость для остановки транспортного средства, движущегося со скоростью, разрешенной на участке дороги перед перекрестком или пешеходным переходом;

- пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений;

- по техническим обоснованиям невозможно применение светофорного регулирования с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе.

Подпунктом 5.2.4 раздела 5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017) установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно пункту 5.2.7 ГОСТ Р 50597-2017 не допускается разрушение крышек люков и решеток дождеприемников. Разрушенные крышки и решетки должны быть заменены в течение 3-х часов с момента обнаружения.

Кроме протокола по делу об административном правонарушении 13 АП №276301 от 17.06.2025, составленного в соответствии с требованиями КоАП РФ, вина директора «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 01.04.2025 № 9/3-5316, вынесенным начальником УГИБДД МВД по РМ, в соответствии с которым в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушения обязательных требований законодательства в области дорожного движениям в период с 01.04.2025 по 30.06.2025 проводится постоянный рейд в отношении деятельности по содержанию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского наземного электрического транспорта на территории Республики Мордовия;

- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 27.05.2025, с ведением фотосъёмки, в соответствии с которым в деятельности директора Казённого учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» выявлен ряд нарушений обязательных требований, перечисленных в протоколе об административном правонарушении;

- актом о проведении постоянного рейда от 27.05.2025 с указанием аналогичных нарушений;

- протоколом инструментального обследования от 26.05.2025, согласно которому дефекты дорожного покрытия в виде выбоин в ходе постоянного рейда измерены с использованием технических средств – рейки дорожной универсальной, рейки нивелирной телескопической, линейки измерительной металлической;

- распоряжением Администрации городского округа Саранск от 31.08.2022 № 863-рк о назначении директором Казённого учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО1 на 5 лет с 01.09.2022 по 31.08.2027 по внешнему совместительству на 0,5 ставки на условиях заключенного трудового договора;

- фотографиями в цифровом формате, содержащимися на приложенном к материалу диске, на которых запечатлены акты осмотра (обследования) автомобильных дорог с нарушениями, перечисленными в протоколе, с приложенными к ним фотографиями допущенных нарушений, а также Устав Казённого учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» и фототаблица.

Согласно статьи 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учётом изложенного, вину должностного лица – директора КУ городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации, в части допущения нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, мировой судья считает доказанной.

Анализируя все представленные по делу доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП Российской Федерации.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Мировой судья полагает, что к совершённому должностным лицом административному правонарушению категория малозначительности неприменима, так как речь идёт о нарушении требований безопасности дорожного движения при содержании дорог, что представляет угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределённого круга лиц – участников дорожного движения.

По той же причине мировой судья не считает возможным заменить назначаемое наказание на предупреждение, так как согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учётом изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении должностному лицу ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 12.34, 29.5, 29.9, 29.10. КоАП Российской Федерации, мировой судья

постановил:

признать директора Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

На основании части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РМ (МВД по Республике Мордовия) л/с <***>, КПП 132601001, ИНН <***>, ОКТМО 89701000, номер счета 03100643000000010900 в отделение НБ Республики Мордовия/УФК по Республике Мордовия г. Саранск, БИК 018952501, КБК 18811601123010001140, УИН 18810413250000000348.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП Российской Федерации.

На постановление мирового судьи может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Е.В. Склярова