№ 4-631/2023 29MS0072-01-2023-002812-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС>
Резолютивная часть объявлена <ДАТА1> Мотивированное решение вынесено <ДАТА2>
Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> <ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца гор. <АДРЕС> области, гражданина РФ, работающего ГУП НАО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не женатого, на иждивении детей не имеющего, инвалидности не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, гор. <АДРЕС>, ул. им. <ФИО3>, д. 12, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ОФМС России по НАО <ДАТА4>,
установил:
<ДАТА5> примерно в 21 час 00 минут сотрудниками отделения (погз) в городе <АДРЕС> на реке Печора, в месте с географическими координатами 67,6692° СШ 53,0654° ВД, был обнаружен гражданин <ФИО2>, который осуществлял перевозку (транспортировку) сетного орудия лова, с рыболовного участка «Чайкино». Указанная сеть не была зарегистрирована в федеральном агентстве по рыболовству Североморского территориального управления, маркировка на сетном орудии лова отсутствовала. Со слов гражданина он осуществлял рыболовство на указанную не зарегистрированную должным образом плавную сеть в районе рыболовного участка «Чайкино», о чем свидетельствует видеозапись в момент изъятия сети, а так же объяснения свидетеля. Помимо этого указанная сеть превысила параметры, указанные в Правилах рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна (длина составила 150 метров вместо допустимых 100 метров). Плавная рыболовная сеть (согласно акта контрольного замера орудий лова), была изъята у <ФИО2> протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА6> Изъятые вещи упакованы, опечатаны и сданы на ответственное хранение на склад изъятых вещей и документов отделения (погз) г.Нарьян-Мара. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> с протоколом согласился, вину признал, пояснил, что действительно рыбачил.
Мировой судья, заслушав <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет для граждан наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 и 2, ч. 4 ст. 43.1. Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) ВБР на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) ВБР. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий определен Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов», утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Правила). Согласно п. 2, 5 Правил, обязательная поштучная маркировка сетных орудий осуществляется владельцами после их учета в соответствии с Правилами; маркировочный знак должен быть закреплен на сетном орудии любым доступным способом, обеспечивающим его сохранность при использовании орудия добычи (вылова), и расположен в доступном для визуального осмотра месте: для жаберных сетей - на верхней подборе. В соответствии с п.п. 14.5.5, п.14.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА10> <НОМЕР> гражданам запрещается при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохраной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки. Согласно п. 14.5.2 Правил гражданам запрещается использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о дате и времени постановки орудий добычи (вылова), номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а в случае, если путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена, - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова). В соответствии с п. 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <ДАТА8> N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с п. 14.4.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства <НОМЕР> от <ДАТА12> при осуществлении рыболовства запрещается в том числе, применять орудия добычи (вылова), имеющие размер и оснастку, а также размер (шаг) ячеи, не соответствующие требованиям Правил рыболовства. Факт совершения <ФИО4> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13>, в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В протоколе <ФИО2>, пояснений не представил; - протоколом изъятия от <ДАТА14> согласно которого у <ФИО2> изъяты: одна ставная рыболовная сеть длиной — 150 метров, высотой - 5,5 метров, размер ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - пенопластовые элементы бочкообразного вида белого цвета, груз - груз-шнур черно цвета; - Актом приема-передачи вещей на хранение от <ДАТА14> согласно которого на хранение передана одна ставная рыболовная сеть длиной — 150 метров, высотой - 5,5 метров, размер ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - пенопластовые элементы бочкообразного вида белого цвета, груз - груз-шнур черно цвета; - актом контрольного замера орудий лова от <ДАТА15> согласно которого размеры изъятого у <ФИО2> орудия лова составляет: длина — 150 метров, высотой - 5,5 метров, размер ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - пенопластовые элементы бочкообразного вида белого цвета, груз - груз-шнур черно цвета; - план-схемой добычи водных - биологических ресурсов на реке Печора, в месте с географическими координатами 67,6692° СШ 53,0654° ВД; - письмом МР «Заполярный район» Ненецкого автономного округа от <ДАТА16> <НОМЕР>-0-1, из которого следует, что точка с координатами 67,6692° СШ 53,0654° ВД расположена в границах межселенных территориях МО «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа; - объяснением <ФИО2> от <ДАТА14> согласно которого он осуществлял рыболовство на маломерном судне МС (Р-40-17АР) на участке «Чайкино», на плавные сети длиной 100 метров, сети не были зарегистрированы в федеральном агентстве по рыболовству и на них отсутствовала какая-либо маркировка. Выходя на рыбалку, он перепутал сети и взял незарегистрированную сеть, возвращаться домой он не стал. <ДАТА14> у него в лодке была незарегистрированная сеть подъехали пограничники и изъяли сети. Вину признает, более обязуется не нарушать закон;
- удостоверением на право управления маломерным судном на имя <ФИО2> № АВ171321; - фототаблицей с изображением судна. Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой. В соответствии с правовой позицией указанной в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. Действия <ФИО2> подпадают под понятие рыболовства, данного в статье 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья находит вину <ФИО2> доказанной и его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Согласно представленных сведений, <ФИО2> к административной ответственности не привлекался.
Смягчающим ответственность обстоятельством мировой судья признает признание <ФИО4> своей вины, совершение правонарушения впервые.
Отягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с целью предупреждения совершения новых противоправных деяний, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации судна и орудий добычи (вылова). Руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья,
постановил:
признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 200 (Две тысячи двести) рублей, без конфискации судна и орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Изъятые <ДАТА14> у <ФИО2> одну плавную рыболовную сеть длиной — 150 метров, высотой - 5,5 метров, размер ячеи - 45 мм., материал сетного полотна - леска серого цвета, плав - пенопластовые элементы бочкообразного вида белого цвета, груз - груз-шнур черно цвета - возвратить владельцу, а при не установлении собственника, обратить в доход государства. Административный штраф перечислять на счет: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития НАО, л/сч.04842D00790), Банк ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Единый казначейский счет 40102810045370000016, Номер казначейского счета 03100643000000012400, КБК 00911601083010037140, ОКТМО 11811000, УИН 0411805402310000000008163. Суд разъясняет <ФИО2> о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 КоАП РФ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>
Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР> находится по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 35-а, г. <АДРЕС>, 166000. Постановление вынесено: <ДАТА18>
Срок предъявления: 2 года.