Решение по административному делу

Дело № 5-1916/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 ноября 2023 года с. Якшур-Бодья, УР

Мировой судья судебного участка Якшур-Бодьинского района УР Бехтольд Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием ФИО1, в помещении судебного участка по адресу: УР, <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

07.09.2023 в отношении ФИО1, являющейся должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>), составлен протокол об административном правонарушении №019S20230005673 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 19.10.2023 указанный протокол об административном правонарушении с иными материалами дела поступил для рассмотрения, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, по месту совершения правонарушения - мировому судье судебного участка Якшур-Бодьинского района УР. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что все сведения были предоставлены 22.06.2023. Изучив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ №27) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно пп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 ФЗ № 27 страхователем представляются сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как установлено в судебном заседании, в нарушение вышеуказанных положений ст. ст. 11 и 15 ФЗ № 27 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представило в орган ПФ РФ сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 на застрахованное лицо - ФИО2, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при сроке представления не позднее 02.06.2023. Фактически сведения были представлены 22.06.2023, то есть <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушен установленный законом срок представления указанных сведений.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 07.09.2023, согласно которому установлено событие административного правонарушения, а именно факт того, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> своевременно не представило в установленные законом сроки - не позднее 02.06.2023 сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 на застрахованное лицо, и иными материалами дела. <ОБЕЗЛИЧЕНО> является юридическим лицом, ФИО1 является председателем данного юридического лица, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Следовательно, ФИО1, являясь ответственным лицом, несет ответственность за контроль за своевременное представление сведений в орган контроля по месту учета как должностное лицо в силу ст. 2.4 КоАП РФ.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО1, являясь председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ненадлежащим образом выполнила свои должностные обязанности и не осуществила контроль за представление <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленные законом сроки сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 на застрахованное лицо в орган ПФ РФ по месту учета.

Срок представления указанных сведений нарушен, в связи с чем бездействие ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Временем совершения административного правонарушения является 03.06.2023 - день, следующий за последним днем представления сведений (02.06.2023). Местом совершения административного правонарушения является место регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), так как правонарушение совершено в форме бездействия в виде ненадлежащего исполнения руководителем своих должностных обязанностей. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона - ст. 28.2 КоАП РФ лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении и совершение правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, при назначении административного наказания считаю необходимым учитывать следующее. Как следует из материалов дела и не оспаривается должностным лицом, о чем есть указание в протоколе об административном правонарушении, вменяемое правонарушение совершено ФИО1 впервые в течение года, предшествующего дате совершения правонарушения. Обязанность подать соответствующие сведения все-таки была выполнена 22.06.2023. При этом производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 возбуждено только 10.08.2023, о чем свидетельствует уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а сам протокол составлен 07.09.2023, то есть значительно позже устранения ФИО1 нарушения действующего законодательства. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом обстоятельств содеянного, а также отсутствия в материалах дела доказательств повторности совершения ФИО1 правонарушения, и отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, считаю возможным заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Данное наказание соответствует характеру совершенного ФИО1 правонарушения, её личности, будет способствовать её исправлению и предупреждению совершения ей новых правонарушений. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. В соответствии со статьями 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, предупредив ФИО1 о недопустимости нарушения действующего законодательства. Постановление может быть обжаловано в Якшур-Бодьинский районный суд УР через мирового судью судебного участка Якшур-Бодьинского района УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Бехтольд