Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 июня 2025 года г. Белгород

Мировой судья судебного участка № 5 Западного округа г. Белгорода Баблоян Н.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу <ФИО1> дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. Белгород, гражданина Российской Федерации, адрес регистрации: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<ФИО1> не выполнил законное требование должностного лица УФНС России по Белгородской области, не явившись в назначенное время в качестве свидетеля для дачи пояснений. <ФИО1> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания. Ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в связи с чем в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Из материалов дела усматривается, что 26 марта 2025 года в адрес места регистрации привлекаемого лица уполномоченным должностным лицом направлено уведомление о необходимости его явки в УФНС России по Белгородской области в качестве свидетеля для дачи пояснений 09 апреля 2025 года к 11 ч. 00 мин.

Заказное уведомление направлено посредством почтовой связи (ШПИ <НОМЕР>), 28 апреля 2025 года осуществлен возврат отправления ввиду истечения срока хранения.

В назначенное время 09 апреля 2025 года <ФИО1> не явился, тем самыми, согласно протоколу об административном правонарушении, по адресу места регистрации совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Бремя доказывания вины лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении и сбор доказательств в соответствии с принципами административного законодательства лежит на должностном лице, составляющем протокол об административном правонарушении.

При этом доказательства должны соответствовать требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит, что основания для однозначного вывода об умышленном неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица УФНС России по Белгородской области привлекаемым лицом, что является объективной стороной инкриминируемого состава административного правонарушения, не имеется.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ определено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного, оценив все представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что совокупность представленных доказательств является недостаточной для установления вины привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, поскольку оснований для составления в отношении <ФИО1> протокола об административном правонарушении не имелось, в виду отсутствия в его действиях состава вменного противоправного, виного бездействия.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 1.5 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения. Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Белгорода через мирового судью судебного участка № 5 Западного округа г. Белгорода.

Мировой судья <ФИО2>