Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, г. Н. Новгород

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Нижегородского судебного района г. Н. Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: 603000, г<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного уполномоченным должностным лицом, следует, что <ДАТА4> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> направлено предписание от <ДАТА5> <НОМЕР> с указанием на нарушения обязательных требований «Правил благоустройства территории Кстовского муниципального округа <АДРЕС> области», утвержденных решением Совета депутатов Кстовского муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> (на территории земельного участка имеются мелкий бытовой мусор, бывшие в употреблении шины, древесно-порубочные остатки, не удалена поросль). В предписании содержится требование к <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> устранить выявленные нарушения до <ДАТА7> В установленный срок нарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> не устранены, предписание не исполнено.

Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Для участия в рассмотрении дела <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Судом приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Однако лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не пожелало воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, при этом, учитывая, что права <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> не нарушены, приняты все необходимые меры для ее надлежащего извещения. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч.ч. 1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Из материалов дела следует, что <ДАТА8> в ходе проведения выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащем на праве собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, консультантом отдела административно-технического и жилищного контроля <ФИО4> выявлены нарушения обязательных требований «Правил благоустройства территории Кстовского муниципального округа <АДРЕС> области», утвержденных решением Совета депутатов Кстовского муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>: на территории земельного участка имеются мелкий бытовой мусор, бывшие в употреблении шины, древесно-порубочные остатки, не удалена поросль. В связи с этим <ДАТА4> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> направлено предписание от <ДАТА5> <НОМЕР> с указанием на выявленные нарушения и требованием устранить их до <ДАТА7>

В ходе повторного проведения выездного обследования <ДАТА9> выявлено, что в установленный срок нарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> не устранены, предписание не исполнено.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: - заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА8>; - актом выездного обследования от <ДАТА8> № 21; - предписанием от <ДАТА5> <НОМЕР>; - отчетом об отслеживании почтового отправления, подтверждающим факт направления представления ТП <ФИО2>; - заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА9>; - актом выездного обследования от <ДАТА9> № 87;

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости; - предписанием от <ДАТА>; - муниципальным контрактом <ДАТА>; - распоряжением от <ДАТА10> <НОМЕР>-р; - решением от <ДАТА11> № 25; - решением от <ДАТА12> №43; - решением от <ДАТА13> №74; - выпиской из ЕГРЮЛ; - приказом о назначении на должность от <ДАТА14> № 85 - иными материалами дела. Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам, оснований не имеется, а совокупность имеющихся в материалах дела письменных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу. Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ. Предписание об устранении выявленного нарушения должно содержать следующие сведения: дату и место составления предписания; дату и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание; фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание; наименование и реквизиты проверяемого юридического лица; фамилию, имя, отчество, должность законного представителя проверяемого юридического лица (или фамилия, имя, отчество проверяемого физического лица или его представителя); содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено); срок исполнения предписания; сведения о вручении предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (либо их законным представителям), которым вынесено предписание, их подписи, расшифровка подписей, дату вручения, либо отметку об отправлении предписания почтой. Кроме того, выданное предписание должно быть исполнимо, то есть у лица, привлекаемого к ответственности, должны быть реальная возможность устранить в указанный срок выявленное нарушение. Предписание, выданное <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, этим требованиям соответствует. Доказательств обратного <ФИО2> не представлено. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, все обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, судом не установлено. Судом не установлено также исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые являлись бы в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ основанием для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. С учетом вышеизложенного, в том числе обстоятельств совершения правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Почтовый адрес: 603950, г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 24

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <НОМЕР>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. Н. Новгород Расчетный счет: <***> БИК <НОМЕР> ОКТМО: 22701000 КБК 21811601193010005140 УИН

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Нижегородского судебного района г. Н. Новгород по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>. Разъяснить, что в случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Н. Новгород через судебный участок <НОМЕР> Нижегородского судебного района г. Н. Новгород <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>