Дело <НОМЕР>

10MS0004-01-2023-004269-14

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, с участием истца, представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО3> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> о взыскании денежных средств,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что <ФИО3> является инвалидом 2 группы. <ДАТА2> врачом-офтальмологом ГБУЗ РК «Городская поликлиника <НОМЕР>» было выдано направление на госпитализацию в ФГАУ «НМИЦ «МНТК им. Акад. С.Н. <ФИО5>. Истец приобрел проездные билеты для проезда к месту лечения в <АДРЕС> и обратно (через Чудово) за счет личных денежных средств, всего на сумму 6592 руб. 90 коп. <ФИО3> просит взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> понесенные расходы по проезду к месту лечения и обратно по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> и обратно в сумме 6592 руб. 90 коп. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Республики <АДРЕС>, ГБУЗ РК «Городская поликлиника <НОМЕР>», ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Акад. С.Н. <ФИО5>. Истец <ФИО3> и его представитель <ФИО6>, действующая на основании заявления, занесенного в протокол судебного заседания, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, пояснили, что при получении направления в ГБУЗ РК «Городская поликлиника <НОМЕР>» лечащим врачом не разъяснялось право инвалида на бесплатный проезд к месту лечения и обратно посредством получения талона <НОМЕР>. Представитель ответчика <ФИО7>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Министерство здравоохранения Республики <АДРЕС> представило письменный отзыв на иск, в соответствии с которым истец не воспользовался правом на получение специальных талонов в территориальном органе Фонда на бесплатный проезд. ГБУЗ РК «Городская поликлиника <НОМЕР>» представлены пояснения по делу, в соответствии с которыми <ДАТА2> <ФИО3> было выдано направление на госпитализацию и даны устные разъяснения о праве инвалида 2 группы на бесплатный проезд к месту лечения.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.6.2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона (в том числе инвалидам), набора социальных услуг включается бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом 2 группы с <ДАТА4> бессрочно. В связи с имеющимся у него заболеванием ГБУЗ РК «Городская поликлиника <НОМЕР>» <ДАТА2> выдано направление на госпитализацию в ФГАУ «НМИЦ «МНТК им. Акад. С.Н. <ФИО5>, расположенное в <АДРЕС>.

В соответствии со справкой <ДАТА5> в ФГАУ «НМИЦ «МНТК им. Акад. С.Н. <ФИО5> <ФИО3> были проведены обследование и консультация, хирургическое лечение катаракты преждевременно. Проезд истцом был осуществлен железнодорожным транспортом, что подтверждается представленными проездными железнодорожными билетами (г.Петрозаводск - <АДРЕС> <ДАТА5>, стоимость проезда составила 1784 руб. 60 коп.; <АДРЕС> - Чудово <ДАТА6>, стоимость проезда составила 2397 руб. 30 коп.; Чудово - <АДРЕС> <ДАТА6>, стоимость проезда составила 2411 руб.). Частью 3 ст.6.5 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной социальной помощи» регламентировано, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренной настоящей главой, устанавливается Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (далее - Правила). Согласно п.4 Правил финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период: Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (далее - предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение) и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. В силу пп.«б» п.11 Правил средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации). Приказом Минздравсоцразвития России от <ДАТА8> <НОМЕР> утвержден Порядок направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний (далее - Порядок). В соответствии с п.1 Порядка он регулирует вопросы, связанные с направлением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (далее - граждан), для получения ими лечения в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных федеральным органам исполнительной власти (далее - медицинские учреждения) при наличии медицинских показаний. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения оформляется и выдается гражданину направление на лечение в медицинское учреждение (образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и посредством информационных систем в сфере здравоохранения (часть 1 статьи 91 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан» осуществляется формирование в форме электронного документа Талона <НОМЕР> указанного образца для предоставления посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при обращении граждан обеспечивают их специальными талонами или именными направлениями на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно на основании получаемых посредством системы межведомственного электронного взаимодействия сведений о сформированном Талоне <НОМЕР> (п.5 Порядка). Исходя из взаимосвязи указанных норм, Территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивают граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, специальными талонами или именными направлениями на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно только после оформления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения талона <НОМЕР>.

Из материалов дела усматривается, что <ФИО3> по состоянию своего здоровья, с учетом имеющегося у него заболевания, нуждался в оказании специализированной медицинской помощи (обследовании), которая в условиях медицинских учреждений Республики <АДРЕС> в спорный период оказана быть не могла, в связи с чем, медицинским учреждением ГБУЗ РК «Городская поликлиника <НОМЕР>» он был направлен на госпитализацию в ФГАУ «НМИЦ «МНТК им. Акад. С.Н. <ФИО5>. С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что истец имеет право на возмещение понесенных расходов по проезду к месту лечения и обратно, необходимость которых подтверждена материалами дела, а именно направлением на обследование, выданным медицинским учреждением ГБУЗ РК «Городская поликлиника <НОМЕР>». В соответствии с положениями действующего законодательства ГБУЗ РК «Городская поликлиника <НОМЕР>» было оформлено и выдано <ФИО3> направление на лечение в медицинское учреждение, вместе с тем талон <НОМЕР> не был сформирован и предоставлен ответчику. Таким образом, со стороны ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> виновных действий в части необеспечения <ФИО3> специальными талонами или именными направлениями на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно не усматривается, поскольку талон <НОМЕР> органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения сформирован не был. При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате стоимости проезда к месту лечения и обратно суд не усматривает. В соответствии с положениями ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В ходе судебного заседания каких-либо ходатайств о привлечении к участию в деле иного ответчика от истца не поступило. Поскольку исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, в удовлетворении исковых требований следует отказать. Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований <ФИО3> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> (ОГРН: <***>, ИНН: <НОМЕР>) о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту лечения и обратно отказать. Лица, участвующие в деле (их представители), присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> заявление о составлении мотивированного решения в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда; иные участники процесса (их представители) вправе подать мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> заявление о составлении мотивированного решения в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда. Решение может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мировой судья <ФИО1>

Мотивированное решение изготовлено с учетом положений ч.5 ст.199 ГПК РФ <ДАТА10>

Копия верна Мировой судья <ФИО1> <ФИО8> <ФИО9>