Дело № 5-494/2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05 октября 2023 года с.Топчиха

Мировой судья судебного участка Топчихинского района Алтайского края Н.В. Усвят (почтовый адрес судебного участка: 659070 <...>; официальный сайт: http://toprn.alt.msudrf.ru; электронная почта: topchiha@altjust.ru; телефон <***>, 22697), с участием помощника прокурора Топчихинского района В.А. Головина,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> средней общеобразовательной школы (далее по тексту - МКОУ <АДРЕС> СОШ) ФИО2, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА4> по адресам <АДРЕС> край <АДРЕС> район п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> (месторасположение МКОУ <АДРЕС> СОШ) и <АДРЕС> край <АДРЕС> район п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> (месторасположение филиала МКОУ <АДРЕС> СОШ - Дружбинская ООШ) должностное лицо - директор МКОУ <АДРЕС> СОШ ФИО2 допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, выразившееся в том, что в нарушение п. «в», «и» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> не осуществляются мероприятия по исключению бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории) не обеспечивается пропускной и внутриобъектовый режим, поскольку территории МКОУ <АДРЕС> СОШ, а также ее филиал Дружбинская ООШ имеют частично не огороженную территорию, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще; ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено; согласно телефонограмме, факт совершения правонарушения не оспаривается. При изложенных обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО2.

Помощник прокурора Топчихинского района Головин В.А<ФИО1> в судебном заседании указал, что обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в судебном заседании установлены, подтверждены исследованными материалами дела об административном правонарушении.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - Требования), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Во исполнение указанных положений Федерального закона, Правительством РФ принято постановление от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п. 5 Требований).

В соответствии с паспортом безопасности и актом обследования и категорирования объекта (территории) МКОУ <АДРЕС> СОШ установлена 4 категория опасности.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием; исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории) (пп. «в, и» п. 24 Требований).

Обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в судебном заседании нашли свое подтверждение и подтверждаются: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); -письменным объяснением ФИО2, подтвердившей, что территории МКОУ <АДРЕС> СОШ и Дружбинская ООШ частично не имеют ограждения территории, в связи с чем возможно бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, допускает нарушение пропускного и внутриобъектового режима учреждений (л.д. 4);

- актом проверки от <ДАТА4> проведенной прокуратурой <АДРЕС> района в части исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности МКОУ <АДРЕС> СОШ и ее филиала Дружбинская ООШ. Проверкой установлено, что территория объекта МКОУ «<АДРЕС> СОШ» не имеет ограждения с северной и западной стороны, а территория филиала - Дружбинская ООШ не имеет ограждения с южной, восточной и северной стороны (<ОБЕЗЛИЧЕНО> -копией приказа МКОУ <АДРЕС> СОШ <НОМЕР> от <ДАТА8> о назначении ФИО2 на 2023-2024 учебный год лицом, ответственным за антитеррористическую безопасность в МКОУ <АДРЕС> СОШ, Дружбинской ООШ (<ОБЕЗЛИЧЕНО> -копией Устава МКОУ <АДРЕС> СОШ в соответствии с которым школа имеет филиал - Дружбинская основная общеобразовательная школа, расположенный по адресу п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>; единоличным исполнительным органом является директор школы; -копией паспорта безопасности МКОУ <АДРЕС> СОШ <АДРЕС> края <АДРЕС> района (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); -копией акта обследования и категорирования объекта МКОУ <АДРЕС> СОШ (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). Приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> ФИО2 назначена на должность директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» и в соответствии с п. 1.2, 1.13, 5.2, 5.2.2 Устава является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляет текущее руководство его деятельностью, в соответствии с действующим законодательством.

Совокупность выше изложенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что вина должностного лица - директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» ФИО2 нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, её действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В силу положений ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ

<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Принимая во внимание, что ФИО2 правонарушение, предусмотренное гл. 20 КоАП РФ совершено впервые, вреда жизни и здоровью людей не причинено, имущественный ущерб отсутствует, правонарушение не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает целесообразным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данный вид наказания соразмерен содеянному, в полной мере обеспечивает достижение целей административного наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 3.1,3.2,4.1,4.3, 4.2, ст. 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Должностное лицо - директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу, прокурором в течение 10 суток с момента получения копии постановления, в Топчихинский районный суд через судебный участок Топчихинского района.

Мировой судья: __________________ Н.В. Усвят