Постановление по делу № 5-652/2023 от 28.12.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

УИД 61МS0030-01-2023-003881-77 № 5-3-652/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2023 года г.Ростов-на-Дону<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону Реброва В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении должностного лица - начальника муниципального казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» Верба <ФИО1>, <ДАТА3>, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт РФ <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС>,

установил:

начальник МКУ «УСЗН Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» <ФИО2>, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия по предоставлению государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативно-правовыми актами Ростовской области, должным образом не проверены представленные гражданином сведения, что повлекло вынесение необоснованного решения об отказе в социальной помощи, и было выявлено в ходе проверки прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону. 18.12.2023 года в отношении должностного лица начальника МКУ «УСЗН Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» <ФИО2> прокурором Октябрьского района г.Ростова-на-Дону вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях», и материал направлен мировому судье для рассмотрения. В судебное заседание <ФИО2>, не явилась, своего защитника не направила, о времени и месте судебного заседания извещена посредством направления телефонограммы на телефонный номер, указанный в материале.

В судебное заседание также не явились: помощник прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, потерпевшая <ФИО3>, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд полагает возможным, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, представителя прокуратуры Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, потерпевшей <ФИО3>

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Частью 1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти Ростовской области или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной или муниципальной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной или муниципальной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Ростовской области или муниципальными нормативными правовыми актами, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 указанной статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с ч.1 ст.8 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 года №174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» адресная социальная помощь в виде социального пособия предоставляется областным органом исполнительной власти в сфере социальной защиты населения. Для назначения адресной социальной помощи граждане представляют документы, предусмотренные ч.4, 5 ст.8 указанного Областного закона Ростовской области. Судом установлено, что заявитель <ФИО3> 11.10.2023 года обратилась в УСЗН с заявлениями о предоставлении адресной социальной помощи, которое должностными лицами УСЗН рассмотрено 17.10.2023 года - <ФИО3> отказано в назначении меры социальной поддержки в связи с непредставлением документов, подтверждающих нахождение заявителя в трудной жизненной ситуации, а также отсутствие регистрации.

Также судом установлено, что <ФИО3> при обращении в УСЗН представлены все необходимые документы, в том числе и стведения о регистрации: Ростовская область, г.Красный ФИО4, ул.50 лет Октября, д.16, кв.15. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях» подтверждается полностью следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2022 года; актом проверки; копией обращения в МКУ «УСЗН Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» о предоставлении адресной социальной помощи; копией приказа о назначении на должность начальника УСЗН <ФИО2>; копией должностной инструкции и другими материалами дела.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины начальника МКУ «УСЗН Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» <ФИО2> в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч.1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях», как нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной или муниципальной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Ростовской области или муниципальными нормативными правовыми актами, повлекшее предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.

При назначении наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, данные о личности виновной, которая свою вину полностью признала, ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что учитывается мировым судьей в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях», поскольку в данном случае именно такой размер наказания будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст.3.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать начальника муниципального казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.11 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в связи с чем, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС л/с 04582J09960) ИНН <***>, КПП 616501001 на расчетный счет <***>, Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК 016015102, кор.счет 03100643000000015800, КБК 824 116 01053 01 0063 140, ОКТМО 60701000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону по адресу: <...>. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток с момента получения или вручения копии.

Мировой судья В.В. Реброва