<НОМЕР>

УИД 36МS0042-01-2023-003664-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Центральном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <...> этаж), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении исполняющей обязанности директора Автономного учреждения культуры <АДРЕС> области «<АДРЕС> концертный зал» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки пгт Первомайский <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Левобережном районе г. <АДРЕС>, код подразделения 360-003, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 2Б. кв. 150,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА5> в 09:01 исполняющая обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - АУК ВО «<АДРЕС> концертный зал») <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17, в нарушение п. 20 ст. 13 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", совершила непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности

В судебное заседание <ФИО2> не явилась по неизвестной причине, судом извещалась о времени рассмотрения дела судебной повесткой. Судебная корреспонденция с разрядом «Судебное» вручена адресату, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административно правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает, что дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17, 20) Федерального закона от <ДАТА7> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 2010 утверждены "Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком"(далее -Правила). Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. В соответствии с пунктом 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Как следует из материалов дела, <ДАТА9> страхователем АУК ВО «<АДРЕС> концертный зал» сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты <ФИО3> пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности N 910152546975 представлены страховщику не в полном объеме. Информация предоставлена в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (л.д. 17). <ДАТА10> страховщиком страхователю АУК ВО «<АДРЕС> концертный зал» направлено в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия извещение <НОМЕР> о представлении недостающих сведений; согласно сведениям единой системы межведомственного электронного взаимодействия извещение получено страхователем <ДАТА11> (л.д. 18). <ДАТА12> извещение <НОМЕР> о предоставлении недостающих сведений направлено страхователю по почте, однако исправленные сведения страхователем представлены не были. <ДАТА4> должностным лицом заместителем начальника управления организации страховых выплат застрахованным гражданам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее - ОСФР по ВО) составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому исполняющая обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, являясь должностным лицом страхователя, в нарушение пункта 20 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА7> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" не представил страховщику недостающие сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты <ФИО3> пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности N910152546975 в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения о представлении недостающих сведений не позднее <ДАТА13>, однако сведения с уточненными данными страхователем в установленный законом срок представлены в ОСФР <АДРЕС> области не были. Вина <ФИО2> в совершении вышеизложенных действий подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, извещением от <ДАТА14>, скриншотами из реестра сведений, необходимых для назначения выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу, выпиской из ЕГРЮЛ, являющимися достаточными и согласующимися между собой, не верить, которым у суда нет оснований. Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. С учетом изложенного, суд считает нашедшей подтверждение вину исполняющей обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в ненадлежащем исполнении обязанности по своевременному направлению в ОСФР по <АДРЕС> области документов и (или) сведений, оформленных в установленном порядке, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Поскольку законодательством предусмотрены сроки предоставления данных сведений, нарушение указанных сроков свидетельствует о непредставлении сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Таким образом действия <ФИО2> правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для признания совершенного <ФИО2> правонарушения малозначительным, также не имеется. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Добровольное устранение последствий правонарушения не свидетельствует о малозначительности деяния, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и ненадлежащем выполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных законодательством о социальном страховании. Поскольку Правилами установлены определенные сроки по выплате пособия, следовательно, задержка в предоставлении сведений для назначения и выплаты пособия страхователем влечет задержку выплаты пособия застрахованным лицам.

С учетом формальности состава административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, периода непредставления отчетности, оснований, позволяющих признать совершенное <ФИО2> правонарушение малозначительным, не имеется. При определении вида и размера наказания суд учитывает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не привлекалось к ответственности в течение года за совершение аналогичного или однородного правонарушений, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие серьезных последствий, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать исполняющую обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Перечисление штрафа должно быть произведено в течение 60 дней по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 04314Ф31010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК ТОФК 012007084 Банк получателя - Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, каз./счет 03100643000000013100, кор./сч. 40102810945370000023, ОКТМО 20701000, КБК 797 1 16 01230 06 0002 140.

Назначение платежа: административный штраф, протокол <НОМЕР> от <ДАТА4>.

Квитанция о его оплате подлежит направлению в суд. В случае не исполнения данной обязанности штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо добровольно его не уплатившее будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в течение 10 суток со дня его получения в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление в окончательной форме изготовлено <ДАТА17>