Решение по административному делу
Дело № 5-456/2023-5-2 Поступило: 25.08.2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания (630088 <...> этаж, 12 кабинет) 18 сентября 2023 года г. Новосибирск Мировой судья 2-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска Пестерева Е.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <АДРЕС>) ФИО2, <ДАТА3>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователем в неполном объеме представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный период сентябрь 2022 года. <ДАТА6> страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по <АДРЕС> области представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «ИСХОДНАЯ» за отчетный период сентябрь 2022 года в установленный законодательством срок (не позднее <ДАТА7>), что подтверждается извещением о доставке. <ДАТА8> страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по <АДРЕС> области представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «ДОПОЛНЯЮЩАЯ» за отчетный период сентябрь 2022 года на 1 застрахованное лицо, которое отсутствует в ранее представленной «ИСХОДНОЙ» форме отчетности. ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил в суд письменные пояснения, в соответствии с которыми просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставило отчетность в установленный законом срок путем почтового оправления на 3-х трудоустроенных лиц. <ДАТА9> инспектор ОСФР телефонограммой сообщил о необходимости корректировки отчетности по форме СЗВ-СТАЖ с внесением в нее <ФИО1>. При проверки корректировки отчетности по форме СЗВ-СТАЖ, другой инспектор сообщил, что данная корректировка была не нужна. В связи с чем, полагает, что отчетность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставлена в установленные законом сроки. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие ФИО2
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, установлена и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, в соответствии с которым, ФИО2, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователем в неполном объеме представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный период сентябрь 2022 года. <ДАТА6> страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по <АДРЕС> области представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «ИСХОДНАЯ» за отчетный период сентябрь 2022 года в установленный законодательством срок (не позднее <ДАТА7>), что подтверждается извещением о доставке. <ДАТА8> страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по <АДРЕС> области представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «ДОПОЛНЯЮЩАЯ» за отчетный период сентябрь 2022 года на 1 застрахованное лицо, которое отсутствует в ранее представленной «ИСХОДНОЙ» форме отчетности (л.д. 2,6,8); - сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и извещением о доставке, в соответствии с которыми ФИО2 представил отчетность по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года с типом Исходная <ДАТА6> (л.д. 5,6); - сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и извещением о доставке, в соответствии с которыми ФИО2 представил отчетность по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года с типом Дополняющая <ДАТА8> (л.д. 7,8); - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположено по адресу: <АДРЕС>, директором является ФИО2 (л.д.9-10), - а также другими материалами дела. Приведенные доказательства суд считает достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> г. <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1.Страховой номер индивидуального лицевого счета; 2.Фамилию, имя и отчество; 3.Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Следовательно, ФИО2 как руководитель организации, был обязан обеспечить своевременное предоставление сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> за сентябрь 2022 года. Доводы, изложенные ФИО2 в письменных пояснениях, судом не принимаются и не могут являться основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку ФИО2 представлены пояснения по предоставлению отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, тогда как ФИО2 вменяется в вину представление в неполном объеме отчетности по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года, которая подлежала представлению не позднее <ДАТА7>.
Таким образом, действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях руководитель организации, совершивший административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, несет административную ответственность как должностное лицо. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба
Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4. и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Сведений о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» либо его руководитель ФИО2 ранее привлекались к административной ответственности, в деле не имеется.
Из материалов дела следует, угроза причинения вреда или непосредственно причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб отсутствовали.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.33.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - директора ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <АДРЕС>) ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд города Новосибирска через мирового судью, вынесшего постановление, в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья подпись Е.А. Пестерева Копия верна: Подлинник находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-456/2023-5-2 на 2-м судебном участке Кировского судебного района г. Новосибирска. На дату 18.09.2023 постановление не вступило в законную силу. Мировой судья Е.А.Пестерева