2025-06-29 00:02:15 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-198/2025 УИД:25MS0049-01-2025-000998-18 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мировой судья судебного участка № 50 судебного района города Находки Приморского края, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 49 судебного района города Находки Приморского края ФИО3, рассмотрев в помещении судебного участка № 50 по адресу: ул. Малиновского, 1 «М», г. Находка, Приморского края, 692919, «10» апреля 2025 года материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, родившегося <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> совершил самоуправство, т.е. самовольное вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3> в 10 часов 45 минут <ФИО1> по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в общественном месте, возле проезжей части с лотка, не предназначенном для осуществления торговли, самовольно осуществлял розничную торговлю цветами (тюльпанами), чем нарушила постановление администрации <АДРЕС> городского округа <НОМЕР> "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории <АДРЕС> городского округа» от <ДАТА4> <ФИО1> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по месту жительства - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. От получения судебного извещения уклонился, почтовый конверт вернулся в суд с отметкой об истечении срока хранения, что расценивается судом как злоупотребление законным правом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО1> не поступало.

Руководствуясь правовой позицией, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", суд приходит к выводу, что <ФИО1> считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в связи с чем мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа. Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. Общим объектом рассматриваемого правонарушения является порядок управления. Родовым (видовым) объектом - установленный в нормативных правовых актах порядок реализации гражданами и должностными лицами своих субъективных прав. Самовольным является такой способ реализации права, который противоречит закону или соответствующим правилам. Таким образом, самоуправство посягает на установленный в государстве порядок управления, порядок осуществления гражданами принадлежащих им прав. Основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации определяются положениями Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон <НОМЕР>). Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 3 Закона N 381-ФЗ). В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА6> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. На основании ч. 3 названной статьи схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с положениями пункта 6 статьи 10 Закона от <ДАТА6> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы. Согласно постановления администрации <АДРЕС> городского округа от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектах на территории <АДРЕС> городского округа» с учетом с внесенных в указанное постановление изменений постановлением администрации <АДРЕС> городского округа <НОМЕР> от <ДАТА8>, (далее по тексту- Постановление <НОМЕР>) размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа город <АДРЕС> осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов. В силу Постановления <НОМЕР> павильоны, киоски относятся к нестационарным торговым объектам. Согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> отсутствуют павильоны и киоски, которые могут быть использованы в качестве торговых объектов при осуществлении торговли. Кроме того, в Постановлении <НОМЕР> отсутствует указание на возможность осуществлять торговлю с автомашин. Судом установлено, что <ДАТА9> в 10 часов 45 минут <ФИО1> находясь возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> края в общественном месте, возле проезжей части, не предназначенном для осуществления торговли, с лотка осуществлял розничную торговлю цветами (тюльпанами), самовольно вопреки установленным требованиям Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА10>) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановления администрации <АДРЕС> городского округа <НОМЕР> от <ДАТА7> с изменениями от <ДАТА11> Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, а именно: протоколом ПК-25 <НОМЕР> от <ДАТА12>, копией протокола осмотра помещений, территорий от <ДАТА12>, фотоматериалами, рапортом должностных лиц, а также иными материалами дела.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права <ФИО1> соблюдены, он ознакомлен с протоколом по делу об административном правонарушении, копию протокола на руки получил.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, судом достоверно установлено, что <ДАТА12> в 10 часов 45 минут <ФИО1> находясь в общественном, месте возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> края, не предназначенном для осуществления торговли, и, реализуя свое предполагаемое право, вопреки установленному федеральным законом и иным нормативно правовым актом порядку, осуществила розничную торговлю цветами (тюльпанами).

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что что <ДАТА12> в 10 часов 45 минут <ФИО1> совершил самоуправство, без причинения существенного вреда гражданам и юридическим лицам, и мировой судья квалифицирует действия <ФИО1> по ст. 19.1. КоАП РФ - как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. В соответствии с п.1 ч.1,2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Учитывая обстоятельства дела, личность <ФИО1>, который ранее к административной ответственности не привлекался, с учетом смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств, мировой судья считает необходимым определить наказание, наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 49 судебного района города Находки Приморского края в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Мировой судья Н.Н.<ФИО2>