Решение по административному делу

Дело №5-1112/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2023 года г. Пермь<АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №7 Дзержинского судебного района г. Перми Войтко С.И., с участием ФИО2 <ФИО>.,представителя прокуратуры Дзержинского района г. Перми ФИО1 <ФИО>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, женатого, имеющего несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего начальником пассажирского вагонного депо <АДРЕС> - структурного подразделения Уральского филиала АО «ФПК», привлекаемого по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО2 <ФИО>., являясь должностным лицом - начальником пассажирского вагонного депо Пермь - структурного подразделения Уральского филиала АО «ФПК», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в нарушение требований ч.3 ст.64.1 Трудового кодекса РФ, ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» не обеспечил в установленный срок уведомление военного следственного управления Следственного комитета РФ по Центральному военному округу (далее также - ВСУ СК РФ по ЦВО) о заключении трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА4> с ФИО3 <ФИО> занимавшей по <ДАТА5> должность ведущего специалиста ВСО по Пермскому гарнизону. ФИО2 <ФИО>. в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся. Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Заслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Как установлено ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч.3 ст.64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.б ч.1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы: обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В соответствии с п.п.2,4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 №29, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Приказом СК России от 28.09.2012 №67 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Следственном комитете Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

К таким должностям отнесена должность ведущего специалиста. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина ФИО2 <ФИО>. объективно подтверждается письменными материалами дела, которые суд признает отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности, оснований не доверять им у суда не имеется: постановлением и.о. заместителя прокурора города Екатеринбурга Меньшиковой <ФИО> о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.10.2023; копией сообщения Военной прокуратуры Центрального военного округа в адрес прокурора Свердловской области о выявлении правонарушения от 03.08.2023;копией сообщения Военной прокуратуры Центрального военного округа в адрес руководителя ВСУ СК РФ по ЦВО от 20.06.2023 с приложением списка бывших сотрудников с указанием данных об их последующем трудоустройстве; копией трудового договора №2388 от 23.03.2021 между АО «ФПК» и ФИО3 <ФИО>. о трудоустройстве последней с 23.03.2021 на неопределенный срок с приказом о приеме на работу с <ДАТА4>;копией трудовой книжки и сведениями о трудовой деятельности ФИО3 <ФИО> где содержатся сведения о ее работе по 21.02.2020 в должности ведущего специалиста ВСО по Пермскому гарнизону;копией приказа от 09.02.2020 №9/УФКлс о назначении ФИО2 <ФИО>. на должность начальника пассажирского вагонного депо Пермь - структурного подразделения Уральского филиала АО «ФПК»;копией приказа от 17.03.2021 <НОМЕР> «О распределении обязанностей между начальником, заместителями начальника и главным инженером Вагонного участка Пермь структурного подразделения Уральского филиала акционерного общества «Федеральная пассажирская компания»;сообщением вагонного участка Пермь - структурного подразделения Уральского филиала АО «ФПК» от 21.09.2023 в адрес ВСУ СК РФ по ЦВО о трудоустройстве ФИО3 <ФИО> со сведениями о вручении адресату 27.09.2023;письменными объяснения ФИО2 <ФИО>. Доводы ФИО2 <ФИО>. о направлении уведомления простой почтовой корреспонденцией об отсутствии его вины не свидетельствуют, поскольку требования законы в установленном порядке не были выполнены. С учетом изложенного действия ФИО2 <ФИО>. судья квалифицирует по ст.19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции». При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновной, его имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 <ФИО>., суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 <ФИО>., оснований для освобождения его от административной ответственности, в том числе по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить наказание ФИО2 <ФИО>. в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи. С учетом обстоятельств дела, объекта административного правонарушения, санкции ст.19.29 КоАП РФ оснований для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, снижения размера административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ суд не усматривает. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края л/с <***>), ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, Р/С (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, назначение платежа: КБК 88611601193010029140, УИН 0210266100161120235126060, административный штраф по постановлению №5-1112/2023 от 15.11.2023,Ф.И.О., адрес плательщика. В соответствии с ч.ч.1,1.3 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (<...>, судебный участок №7 Дзержинского судебного района г. Перми).

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка №7 Дзержинского судебного района г. Перми.

И.о. мирового судьи - п/п. Копия верна. И.о. мирового судьи С.И. Войтко