Дело № 5-90-5/2026 (№5-90-477/2025) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 14 января 2026 г. Мировой судья судебного участка №90 Кировского судебного района г. Волгограда Волгоградской области ФИО4 (<...> «а»),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Негосударственного (частного) образовательного учреждения Средняя образовательная школа «Развитие» ФИО5 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшейся,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

директор НОУ СОШ «Развитие» ФИО5 представила в ОСФР по Волгоградской области сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР> за период с 2 июня 2025 г. по 11 июня 2025 г. застрахованному лицу ФИО7 <ФИО2> - 20 июня 2025 г., которые необходимо было представить в срок не позднее 18 июня 2025 г., что является нарушением п. 22 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком». Действия должностного лица квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Директор НОУ СОШ «Развитие» ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. До рассмотрения дела об административном правонарушении представила письменные пояснения, согласно которым бухгалтер школы ФИО6 в период с 16 июня по 19 июня 2025 г. находилась в очередном оплачиваемом отпуске за пределами г. Волгограда. Больничный лист ФИО7 был закрыт в предпраздничный день 11 июня 2025 г. В связи с праздниками 12, 13, 14 и 15 июня 2025 г. больничный лист поступил в НОУ СОШ «Развитие» 16 июня 2025 г. Отправить его в ОСФР ФИО6 смогла только 20 июня 2025 г. выйдя на работу после отпуска. Уведомление о нарушении от 19 июня 2025 г. НОУ СОШ «Развитие» не получало. В последующем обязуется усилить контроль работы бухгалтерии учреждения в вопросах взаимодействия с ОСФР. Просит рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд рассмотрел дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Судом установлено: ФИО5, являясь директором НОУ СОШ «Развитие», представила в ОСФР по Волгоградской области сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР> за период с 2 июня 2025 г. по 11 июня 2025 г. застрахованному лицу ФИО7 <ФИО3> в срок не позднее 18 июня 2025 г., что подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 8 декабря 2025 г. (л.д.3), служебной запиской главного специалиста-эксперта (л.д.9), актом камеральной проверки (л.д.15-17), данными проактивного процесса (л.д.19), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.21).

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях генерального директора НОУ СОШ «Развитие» ФИО5 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку она не представила в установленный законодательством РФ срок сведения, предусмотренные Постановлением правительства.

Действия (бездействие) директора НОУ СОШ «Развитие» ФИО5 суд квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Довод директора НОУ СОШ «Развитие» ФИО5 о том, что обязанность по представлению в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вышеуказанных сведений возложена на бухгалтера, которая в период с с 16 июня по 19 июня 2025 г. находилась в очередном оплачиваемом отпуске, не может служить основанием для освобождения ФИО5 от административной ответственности. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Директор НОУ СОШ «Развитие» ФИО5, имеющая право без доверенности действовать от имени юридического лица, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов). Наличие в учреждении бухгалтера не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные юридическим лицом нарушения в указанной сфере. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 (ред. от 9 декабря 2025 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Формулировка статьи 2.9 КоАП РФ позволяет относить решение вопроса о малозначительности деяния к сфере судебного (административного) усмотрения. Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 5 ноября 2003 г. № 349-О, из содержания ст. 2.9 КоАП РФ следует, что законодатель предоставил право суду по своему усмотрению принимать решение об освобождении лица от ответственности и самостоятельно в каждом случае определять признаки малозначительности. Применение института малозначительности не должно нарушать принцип неотвратимости ответственности (Постановление КС РФ от 14 февраля 2013 г. № 4-П). Объективная сторона данного правонарушения имеет формальный состав, в связи с тем, что при формальном составе административного правонарушения невозможно определить конкретный материальный размер причиненного вреда, судьям при разрешении вопроса о малозначительности правонарушения, необходимо обращать внимание на то, какие общественные отношения составляют объект посягательства, представляют ли действия (бездействие) правонарушителя существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного директору НОУ СОШ «Развитие» ФИО5 административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок и сроки предоставления документов необходимых для назначения пособия в системе страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, оснований для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств (ст. 4.3 КоАП РФ), в том числе, что ФИО5 ранее не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем, суд назначает ей наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора Негосударственного (частного) образовательного учреждения Средняя образовательная школа «Развитие» ФИО5 <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (ОСФР по Волгоградской области, л/с 04294Ф29010), ИНН/КПП: <***>/ 344501001, БИК:011806101, р/с <***>, кор/счет 40102810445370000021, Банк: ОКЦ № 4 ЮГУ Банка России//УФК по Волгоградской области, ОКТМО 18701000, КБК 79711601230060002140, УИН 79734000812250012534, назначение платежа: административный штраф (постановление № 5-90-5/2026 в отношении ФИО5). Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области. Разъяснить правонарушителю положения ст.32.2. КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Кировский районный суд г.Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области. Мировой судья подпись ФИО4