38MS0048-01-2023-004935-28 № 5-481/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

21 декабря 2023 года г.Братск Иркутской области

Мировой судья судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Гук А.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ст.инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Братское» ст.лейтенантом полиции <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении 38 РП 287611 от 08.10.2023 в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а также другие материалы по делу об административном правонарушении. Рассмотрев представленные протокол и материалы по делу об административном правонарушении, нахожу их подлежащими возвращению должностному лицу, их составившему, исходя из следующего. Согласно пунктам 2 и 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Часть 2 ст. 12.7 КоАП РФ, на основании которой ФИО2 привлекается к административной ответственности за управление транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок от ста до двухсот часов. КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Каких-либо сведений, свидетельствующих о наличии обстоятельств, исключающих в соответствии с требованиями ст. 3.9 КоАП РФ возможность применения к ФИО2 наказания в виде административного ареста, а также безусловных оснований для назначения альтернативных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, представленные мировому судье материалы не содержат. Таким образом, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности не явилось и не было доставлено на судебный участок при предоставлении административного материала, а дело подлежит рассмотрению в день получения протокола об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению должностному лицу, которое составило протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, поскольку отсутствие привлекаемого к ответственности лица при рассмотрении дела относится к иным обстоятельствам, исключающим возможность рассмотрения дела об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить ст.инспектору ДПС ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Братское» ст.лейтенанту полиции <ФИО1> Д.Н протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, для устранения указанных в настоящем определении недостатков.

Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья: А.С. Гук