Дело №5-618/2023 УИД42MS0125-01-2023-004381-22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Кемеровская область, пгт. Тяжинский 11 октября 2023 года
Мировой судья Баева С.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в отношении
должностного лица директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Ступишенская средняя общеобразовательная школа им. героя РФ ФИО4" (далее МБОУ "Ступишенская СОШ им. героя РФ ФИО4" Хейльман <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ Привлекаемой к административной ответственности разъяснены права по ст. 25.1 КРФобАП, ст. 51 Конституции РФ при составлении протокола об административном правонарушении,
установил:
ДЛ ФИО5 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах: ФИО5, являясь должностным директором "Ступишенская СОШ им. героя РФ ФИО4" несвоевременно представила сведения по форме СЗВ-КОРР за отчетный период 2022 года на 2 застрахованных лица (<ФИО1> - стажевый период 01.01.2022- 31.05.2022, 01.06.2022-13.07.2023 с указанием дополнительных сведений «ДЛОТПУСК», 14.07.2022-31.12.2022, <ФИО2>- стажевый период 01.01.2022 -31.05.2022, 01.06.2022-11.07.2022 с указанием дополнительных сведений «ДЛОТПУСК», 12.07.2022-31.12.2022 с нарушением срока, установленного в Уведомлении от 18.05.2023, что подтверждается извещением о доставке от 14.06.2023, унифицированным протоколом проверки от 14.06.2023 со статусом "Документ принят", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении №518 от 11.09.2023г. За отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона 14 июля 2022 года №237-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 15 Федерального закона от 14 июля 2022 года №237-Ф3). Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2023 года) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п. Согласно законодательству, последним днем представления формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год является 01.03.2023 года. Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2023 года) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, территориальные органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных указанным Федеральным законом. Согласно статье 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, страхователю вручается (направляется) уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2023 года), в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются. В ОСФР ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССУ страхователем МБОУ "Ступишенская СОШ им. героя РФ ФИО4" 01.03.2023 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период 2022г. на 33 застрахованных лиц, (в том числе <ФИО1> - стажевый период 01.01.2022 -31.12.2022, <ФИО2>- стажевый период 01.01.2022 - 31.12.2022), что подтверждается извещением о доставке от 01.03.2023, унифицированным протоколом проверки отчетности от 02.03.2023, со статусом "Документ принят". В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам. Информация об уплате страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для целей ведения персонифицированного учета, представляется в территориальный орган Фонда в электронном виде по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации (СКЗИ) с соблюдением требований информационной безопасности в электронном виде, на регулярной основе в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 07.03.2023г. № ЕД-23-11/8@/сч-09-26/сог/6. "Ступишенская СОШ им. героя РФ ФИО4" в налоговый орган по месту регистрации представлены расчеты по страховым взносам за 2022 год. В соответствии с представленными расчетами в отношении <ФИО1> , <ФИО2> в июне 2022г. не производилось начисление заработной платы и не начислялись страховые взносы. В рамках аудита базы данных персонифицированного учета проведена сверка наличия на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц данных из расчетов по страховым взносам представляемых плательщиками в налоговые органы, и данных из отчетов по страховому стажу застрахованных лиц по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за период 2022 год представляемых в территориальные органы Фонда. В ходе проверки был выявлен факт некорректного заполнения исчисленного страхового стажа при отсутствии сумм выплат в конкретном месяце в одном из указанных периодов. В соответствии с п. п. 2.3.26 разд. II "Порядка заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ- СТАЖ)" Постановления Правления ПФР N507, исходя из отсутствия выплат, в графе 11 «Исчисление страхового стажа. Дополнительные сведения» указывается код, в соответствии с которым данное застрахованное лицо является работником, но при этом ему не начисляются выплаты: Отпуск по уходу за ребенком; Отпуск по беременности иродам; Работа по договорам гражданско-правового характера, в том числе выходящая за рамки отчетного (расчетного) периода, выплаты по которому произведены в отчетном периоде; Пребывание в оплачиваемом отпуске работников, которые трудятся в особых условиях; Отпуск без сохранения содержания; Период временной нетрудоспособности. ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях в адрес страхователя "Ступишенская СОШ им. героя РФ ФИО4"18.05.2023 по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у территориального органа Фонда, со сроком исправления ошибок и ('или') несоответствий в течение 5 (пяти) рабочих дней. 14.06.2023г. по телекоммуникационным каналам связи страхователем МБОУ "Ступишенская СОШ им. героя РФ ФИО4"представлены сведения по форме СЗВ-КОРР (корректирующая) за отчетный период 2022 года на 2 застрахованных лица (<ФИО1> - стажевый период 01.01.2022- 31.05.2022, 01.06.2022-13.07.2023 с указанием дополнительных сведений «ДЛОТПУСК», 14.07.2022-31.12.2022, <ФИО2>- стажевый период 01.01.2022 -31.05.2022, 01.06.2022-11.07.2022 с указанием дополнительных сведений «ДЛОТПУСК», 12.07.2022-31.12.2022 с нарушением срока, установленного в Уведомлении от 18.05.2023, что подтверждается извещением о доставке от 14.06.2023, унифицированным протоколом проверки от 14.06.2023 со статусом "Документ принят". В судебное заседание ДЛ ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла, об уважительной причине не явки, суд в известность не поставила, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившегося должностного лица привлеченного к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ДЛ ФИО5 в совершении административного правонарушения доказывается: Протоколом об административном правонарушении №518 от 11.09.2023г.; Сведениями о застрахованных лицах; Протоколами проверки отчетности; Сведениями по страхователю; Сведениями о страховом стаже застрахованных лиц; Выпиской из ЕГРЮЛ от 10.07.2023г., из которой следует, что Хейльман <ФИО3> является директором "Ступишенская СОШ им. героя РФ ФИО4". Согласно п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяце, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. В том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021г. №103п. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность представления сведений по форме СЗВ-М считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в соответствии с утвержденным Распоряжением Правления ПФР от 31.08.2016г. №432р форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «документ принят». За отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона 14 июля 2022 г. №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (ст. 15 ФЗ от 14.07.2022г. № 237-ФЗ). Согласно п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023г.), страхователь ежегодно, не позднее 01 марта года, следующего за отчетным периодом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены ФЗ), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы), сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п. Последним днем представления формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022год является 01.03.2023г. Согласно ст. 17 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. В случае представления уточненных (исправленных) сведений, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение 5 рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Исследовав материалы дела, мировой судья находит, что в судебном заседании установлено, что в действиях должностного лица Хейльман <ФИО3> имеются признаки состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья признает и учитывает, что ранее к административной ответственности ДЛ ФИО5 не привлекалась, вину признала, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, мировой судья считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.33.2, 29.10. 29.11 КоАП РФ
постановил:
Признать виновным должностное лицо директора "Ступишенская СОШ им. героя РФ ФИО4" Хейльман <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей по данному закону административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу л/с 04394Ф39010) ИНН <***>, КПП 420501001, р/с <***> Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, номер счета получателя средств: 03100643000000013900, КБК 79711601230060000140, УИН 79711601230060001140.
Постановление может быть обжаловано в Тяжинский районный суд Кемеровской области путем в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. мирового судьи: С.А. Баева