Решение по административному делу

2026-02-17 08:30:26 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 08:30:26 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 4-1048/2025 УИД29MS0071-01-2025-003747-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 7 ноября 2025 года

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С. (и.о. мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №2), с участием должностного лица - инспектора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, старшего лейтенанта полиции, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Ненецкого автономного округа «Средняя школа села Ома» ФИО2<ФИО>, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по НАО,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Ненецкого автономного округа «Средняя школа села Ома» (далее - ГБОУ НАО «СШ с. Ома», Учреждение) в нарушении требований п. 48 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования к АТЗ), не выполнила требования к антитеррористической защищенности объекта, а именно превысила установленный срок для актуализации паспорта безопасности объекта - ГБОУ НАО «СШ с. Ома», данное нарушение выражено в бездействии должностного лица по осуществлению возложенной на нее обязанности. Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представила.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 В судебном заседании, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Заслушав должностное лицо ФИО1, изучив представленные письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Требования к АТЗ устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, в силу п. 1 Требований к АТЗ. Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории), (п. 8 Требований к АТЗ). На основании п. 15 Требований к АТЗ результаты работы Комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории) (далее — Акт), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы Комиссии. Акт составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории). В соответствии п. 43 Требований к АТЗ на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) Комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). Согласно п. 48 Требований к АТЗ актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что 14.07.2025 года в 10 часов 00 минут сотрудниками ФГКУ «ОВО ВНГ России по Ненецкому автономному округу» была проведена проверка периода актуализации паспорта безопасности объектов ГБОУ НАО «СШ с. Ома». В ходе проверки и изучения паспортов безопасности объектов (территорий) (далее — Паспорта) ГБОУ НАО «СШ с. Ома» выявлено, что они утверждены 30.11.2019, их актуализация должна была состояться до 01.12.2024, но Паспорта Учреждением не актуализированы по настоящее время.

В связи с чем нарушен п. 48 Требований к АТЗ, выразившееся в превышении установленных сроков для актуализации паспорта безопасности.

Согласно п. 5 Требований к АТЗ ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО2 является директором ГБОУ НАО «СШ с. Ома». Фактические обстоятельства дела и вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нашла подтверждение письменными материалами, представленными и исследованными в судебном заседании, а именно: - заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности от 09.10.2025; - протоколом об административном правонарушении № 000016 от 30.09.2025 г. о выявлении нарушений, допущенных ФИО2 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку не выполнены требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов (территорий). Протокол составлен в отсутствии ФИО2; - рапортом инспектора КЗО ФГКУ ОВО ВНГ России по НАО ФИО1 от 14.07.2025 г.; - копией свидетельства о государственной регистрации права от 23.04.2015; - выпиской из ЕГРЮЛ; - копией паспорта безопасности интернат ГБОУ НАО «СШ с. Ома», утвержденного 30.11.2019;

- копией паспорта безопасности ГБОУ НАО «СШ с. Ома», утвержденного 30.11.2019; - сведениями с УМВД России по НАО о регистрации ФИО2, с Приложением формы № 1П; - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 05.08.2025; - копией приказа Управления образования Администрации МР «Заполярный район» от 24.09.2008 г. № 345/лр о переводе ФИО2 на должность директора ГБОУ НАО «СШ с. Ома»; - сведениями ФГКУ «ОВО ВНГ России по НАО» от 26.09.2025, согласно которым сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности отсутствуют. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно превысила установленные сроки для актуализации паспорта безопасности, которое выражено в бездействии согласно п. 48 Требований к АТЗ. Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом - директором ГБОУ НАО «СШ с. Ома», ответственным лицом за соблюдение требований к антитеррористической защищенности, не принял все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценивая приведенные выше доказательства в совокупности, мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение установленных сроков для актуализации паспорта безопасности, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению. Представленные материалы дела не содержат сведений об обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьёй не установлено. Оснований для признания правонарушения совершенного ФИО2 малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется. Назначая наказание ФИО2, мировой судья учитывает данные о личности, характер правонарушения, имущественное положение, обстоятельства его совершения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - директора государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Ненецкого автономного округа «Средняя школа села Ома» ФИО2<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей. Административный штраф перечислять на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа, л/с <***>), к/с 40102810045370000016, номер счета 03100643000000012400, БИК 011117401 Банк получателя Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 00911601203019000140, ОКТМО 11851000 (УИН 0411805402511000000013187). Мировой судья разъясняет ФИО2 о том, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 2 Ненецкого автономного округа по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 (десять) дней с момента получения копииданного постановления, с подачей жалобы через мировую судью.

Мировой судья О.С. Коновалова

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 находится по адресу: 166000, г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа, ул. Ленина дом 33 А Постановление выдано: 07.11.2025 г.

Вступило в законную силу: