Дело № 3-6/32-530/2026
УИД 26MS0100-01-2025-002782-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2026 года г. Ставрополь
Мировой судья судебного участка № 10 Промышленного района г. Ставрополя Саркисян Ю.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Промышленного района г. Ставрополя,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 10 Промышленного района г. Ставрополя дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении юридического лица –
ООО «Евро-Керамика», ИНН *****,
УСТАНОВИЛ:
**** в ходе проведенной Министерством экономического развития Ставропольского края проверки установлен факт бездействия со стороны ООО «Евро-Керамика» по антитеррористической защищенности торгового объекта, расположенного по адресу: г. *** которым нарушены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», а именно нарушены п. 28 пп. «г» Требований – не осуществляется контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта, а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте, так как в нарушении пункта 3 статьи 1.1 и абзаца 7 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «о частной детективной и охранной деятельности в РФ» в качестве охранников привлекаются лица не имеющие соответствующих документов, а также в нарушены п. 34 Требований – не обеспечена физическая охрана торгового объекта специализированной организацией в порядке, установленном законодательством РФ
В судебном заседании представитель ООО «Евро-Керамика», будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайства об отложении судебного заседания суду не представлено.
При таких обстоятельствах, мировой судья находит возможным на основании ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Евро-Керамика»
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 4 и 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» в Постановлении Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее Постановление №1273) утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), форма паспорта безопасности торгового объекта (территории).
Согласно пп. «г» п. 28 Постановления №1273, организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) включают в себя контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории).
На основании пп «б» п. 30 Постановления №1273 торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется системой оповещения и управления эвакуацией.
В силу п. 34 Постановления № 1273 в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана. К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Выполнение указанных Требований, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Виновность ООО «Евро-Керамика» в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении *** от ***; объяснением представителя ООО «Евро-Керамика» от ***; актом проверки торгового объекта от ***; приказом об определении должностного лица, ответственного за антитеррористическую защищенность торгового объекта № *** от ***; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ***; выписками из ЕГРЮЛ; сведениями из ЕГРН; паспортом безопасности торгового объекта; Уставом ООО «Евро-Керамика»; актом обследования и категорирования торгового объекта; инструкцией обеспечения антитеррористической безопасности торгового объекта; договорами аренды торговых площадей; а также иными материалами дела
Оценивая, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что они составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, потому суд признает их достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющим доказательственную силу.
При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КоАП РФ, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лиц, составивших протокол.
Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Евро-Керамика» доказана, исходя из имеющихся доказательств действия ООО «Евро-Керамика» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, то есть нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Евро-Керамика» суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им вины, предпринятые меры по устранению нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, привлечение юридического лица к административной ответственности впервые, финансовое положение юридического лица, а также то, что юридическим лицом устранены выявленные нарушения, суд считает возможным не назначать наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, и заменить его наказанием в виде предупреждения в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо – ООО «Евро-Керамика» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Ставрополя через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. мирового судьи Ю.В. Саркисян