Решение по административному делу

Дело № 5-112/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 февраля 2025 года г. Артемовский

Мировой судья судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ведущего бухгалтера Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Артемовская центральная районная больница» Ли <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

По состоянию на 00 час. 01 мин. <ДАТА3> ФИО2, являющейся ведущим бухгалтером Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Артемовская центральная районная больница» (далее - ГАУЗ СО «АЦРБ»), ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: 623785, <...>, в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области (далее - МИФНС № 23) не представлен Расчет по страховым взносам за 6 месяцев, квартальный, 2024 (далее - Расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2024 года), то есть нарушен установленный законодательством срок представления налоговой декларации за отчетный период в налоговый орган по месту учета - до <ДАТА4>, положения п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации. В судебное заседание ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, с нарушением согласна. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами: из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> следует, что при направлении по ТКС в МИФНС <НОМЕР> <ДАТА3> года Расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2024 года ФИО2, являющейся ведущим бухгалтером ГАУЗ СО «АЦРБ», ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: 623785, <...>, нарушен установленный законодательством срок представления налоговой декларации за отчетный период в налоговый орган по месту учета - до <ДАТА4>, то есть, нарушены положения п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации. ГАУЗ СО «АЦРБ» является плательщиком страховых взносов на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 423 НК РФ расчетным периодом по расчету страховых взносов организаций признается календарный год; отчетными периодами по расчету страховых взносов организаций признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. В соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ налогоплательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, срок представления расчета по страховым взносам организаций за 6 месяцев 2024 года - не позднее <ДАТА4>.

В соответствии с пунктом 4 статьи 80 Кодекса Расчет по страховым взносам может быть представлен налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В соответствии с п. 4 разд. 2 Приказа МНС РФ от 02.04.2002 № БГ-3-32/169 датой предоставления налоговой декларации в электронном виде является дата её отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.

В нарушении вышеизложенного, Расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2024 года направлен по ТКС в МИФНС <НОМЕР> ГАУЗ СО «АЦРБ» - <ДАТА3> года, что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме. Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ГАУЗ СО «АЦРБ» является действующим юридическим лицом. В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, в том числе, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета.

Из приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу ГАУЗ СО «АЦРБ» от 09.01.2023 следует, что ФИО2 переведена на должность ведущего бухгалтера с 01.01.2023 года. Обязанности ведущего бухгалтера, в том числе по отправке деклараций и другой документации в ИФНС по системе ЭДО через ТКС (КонтурЭкстерн), подтверждаются должностной инструкцией ведущего бухгалтера. Исследовав письменные материалы дела, и оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину ведущего бухгалтера ГАУЗ СО «АЦРБ» Ли <ФИО> в правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и она подлежит ответственности за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. При назначении административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность и имущественное положение Ли <ФИО3> административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, поскольку сведений о вступивших в законную силу по состоянию на <ДАТА3> постановлениях о привлечении Ли <ФИО> к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 15 КоАП РФ, не имеется. С учетом изложенного, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку правонарушением не причинен какой-либо вред или имущественный ущерб, мировой судья считает возможным заменить наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения руководителя общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1.,4.2.,4.3., 12.8., 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ведущего бухгалтера Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Артемовская центральная районная больница» ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Артемовский городской суд Свердловской области.

Мировой судья Ю.Е. Новикова