ОПРЕДЕЛЕНИЕ 4-606/23 о возвращении протокола об административном правонарушении

22.11.2023 года г. Воронеж

Мировой судья судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ФИО1, ознакомившись в порядке подготовки с материалом об административном правонарушении в отношении ФИО2, <НОМЕР> рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

22.11.2023 г. мировому судье судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области поступил административный материал в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Мировой судья, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, представленными материалами приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток. Согласно положениям ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказать вину лица, привлекаемого к административной ответственности, возложена на должностное лицо или орган, составивший протокол об административном правонарушении. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Как следует из протокола об административном правонарушении 36 ТТ №260608 от 22.11.2023, ФИО2 30.10.2023 в 18 час. 27 мин. по адресу: <...>, управляя автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, допустил столкновение с припаркованным автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в результате чего ТС получили механические повреждения, после чего в нарушение п.п. 2.5, 2.6.1. ПДД покинул место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

В ч.1 и 2 ст. 28.2 КоАП РФ закреплено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в п. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с тем, что санкция ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного ареста, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению исключительно с участием лица, в отношении которого оно возбуждено, в день получения протокола об административном правонарушении. Ввиду сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории материалы, поступившие в суд, должны содержать исчерпывающие и непротиворечивые сведения, относящиеся к событию административного правонарушения, и содержать, в том числе, сведения о потерпевшем и о разъяснении участникам производства по делу об административном правонарушении их прав и обязанностей (части 2, 3 статьи 28.2 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что в результате действий водителя ФИО2, управляющим ТС марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ТС марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, был причинен ущерб, указанные транспортные средства получили повреждения.

Между тем, в представленном на рассмотрение протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о другом участнике ДТП, не указан потерпевший. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии потерпевшего.

Суду не представлены сведения о том, что потерпевшему (либо его представителю) была предоставлена возможность реализовать свое право участвовать при составлении протокола об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства; сведения о его извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в них не содержатся; отсутствуют сведения о направлении в адрес последнего копии протокола об административном правонарушении. Представленные на рассмотрение суда материалы не содержат сведений о вручении потерпевшему копии протокола об административном правонарушении. Между тем, собственник автомобиля, которому административным правонарушением причинен имущественный вред, является потерпевшим. Имеющаяся в материалах дела телефонограмма указанным выше требованиям не отвечает, поскольку потерпевший был извещен об уже составленном протоколе об административном правонарушении и направлении материалов для рассмотрения мировым судьей, при этом последний просил провести судебное заседание в его отсутствие. Кроме того документы, подтверждающие право собственности потерпевшего на ТС марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, госномер <НОМЕР>, не представлены. В зависимости от вида документов, являющихся доказательствами по делам об административных правонарушениях, и их местонахождения копии этих документов полномочны заверять должностные лица того подразделения, в котором такие документы составлены, находятся или хранятся в соответствии с установленным порядком. К протоколу об административном правонарушении приложены копии документов, которые надлежащим образом не заверены, отсутствует фамилия и должность лица, заверявшего документы. В материалах дела содержатся фотографии, которые также не заверены надлежащим образом, ни время, ни место их составления не указано, не следует, что указанные фотоматериалы составлены должностным лицом.

Кроме того, 22.11.2023 отобраны объяснения ФИО2, однако сведений о том, что указанные объяснения были даны в присутствии переводчика с разъяснением ему процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.10 КоАП РФ, и об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ (за заведомо неправильный перевод), материалы дела не содержат.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Установленные в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении недостатки являются существенными и препятствуют его рассмотрению, в связи с чем, указанный протокол и другие материалы подлежат возвращению в орган, составивший данный протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении ФИО2, <НОМЕР> рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу - для надлежащего оформления.

Мировой судья Е.В.<ФИО>