ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело №5-1251/2023/2м 13 октября 2023 г. 625003, <...>, каб.4
Мировой судья судебного участка №2 Центрального судебного района г.Тюмени ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении: ФИО2, ИНН <НОМЕР>, родившейся <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки России, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, являющейся главным врачом Государственного автономного учреждения здравоохранения Тюменской области "Госпиталь для ветеранов войн" (ГАУЗ ТО "Госпиталь для ветеранов войн"), расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь должностным лицом - главным врачом ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн», расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС> не обеспечила в срок до 12 марта 2023 года представление в Филиал №1 Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по запросу от 06 марта 2023 года документов и иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ФИО3, чем нарушена ч.8 ст.13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной не трудоспособности и в связи с материнством» №255-ФЗ от 29.12.2006 года, п.22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ №2010 от 23.11.2021 года. ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (полученным судебным извещением), ее представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании не согласилась с правонарушением. Пояснила суду, что работник ФИО3 ушла на больничный по уходу за ребенком. После выздоровления у ФИО3 было два листка нетрудоспособности, так как она работает в двух организациях, которые были представлены одновременно. Бухгалтерия ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» после получения уведомления из ОСФР по Тюменской области в установленный срок отправили соответствующие документы, однако фонд не принял их, так как произошел технический сбой в программном обеспечении у фонда. При этом ОСФР сами закрыли доступ к программному обеспечению по листку нетрудоспособности ФИО3 раньше установленного срока. После повторного обращения ФИО3 повторно была направлена информация по листку нетрудоспособности ФИО3 Суд, заслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела, считает, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, подтверждается следующий доказательствами: - письменными объяснениями представителя главного врача ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» ФИО2 - ФИО5 в протоколе №56 об административном правонарушении от 05.09.2023 года, из которых следует, что больничный лист №910166697689 был направлен в ФСС для оплаты 15.03.2023 года после получения от сотрудника ФИО3 заявления с указанием реквизитов банковских. Больничный лист не был принят ФСС, так как процесс был закрыт 09.03.2023 года. Информация не поступала об отсутствии оплаты. При обращении ФИО3 повторно направлена в ФСС информация; - выгрузкой процесса №166376295 из программного обеспечения ОСФР по Тюменской области, из которого следует, что по электронному листку нетрудоспособности №910166697689 в отношении ФИО3 ОСФР по Тюменской области 06 марта 2023 года направил запрос подтверждения данных у страхователя ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн», на который ответа не поступило, при этом 09 марта 2023 года был создан новый процесс №168823630; - выгрузкой процесса №168823630 из программного обеспечения ОСФР по Тюменской области, из которого следует, что по электронному листку нетрудоспособности №910166697689 в отношении ФИО3 ОСФР по Тюменской области 09 марта 2023 года направил запрос подтверждения данных у страхователя ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн», на который ответа не поступило, при этом 04 июля 2023 года процесс был закрыт; - выгрузкой процесса №186611509 из программного обеспечения ОСФР по Тюменской области, из которого следует, что подтверждение данных по электронному листку нетрудоспособности №910166697689 в отношении ФИО3 от страхователя ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» представлено в ОСФР по Тюменской области - 11 июля 2023 года; - выгрузкой из программного обеспечения ОСФР по Тюменской области "Процессинг и управление выплатами", из которой следует, что сведения для назначения и выплаты пособия по электронному листку нетрудоспособности №910166697689 в отношении ФИО3 представлены страхователем ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» 11 июля 2023 года; - личным обращением ФИО3, адресованным в Аппарат Губернатора Тюменской области, откуда перенаправленным в ОСФР по Тюменской области о задержке ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» в выплате пособия ФИО3 по электронному листку нетрудоспособности №910166697689. Оснований ставить под сомнение факт направления ОСФР по Тюменской области запроса подтверждения данных у ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения в отношении ФИО3 в электронном виде 06 марта 2023 года у суда нет. Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной не трудоспособности и в связи с материнством» №255-ФЗ от 29.12.2006 года страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. В соответствии с п.22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ №2010 от 23.11.2021 года страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Таким образом, главный врач ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» ФИО2 должна была обеспечить представление документов и иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ФИО3 - не позднее 12 марта 2023 года (с учетом нерабочих дней). Из изученных материалов следует, что ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ФИО3 представило в ОСФР по Тюменской области в форме электронного документа - 11 июля 2023 года, то есть позднее установленного срока. Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что главный врач ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн» ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Доводы представителя по доверенности ФИО4 в ходе исследования доказательств не нашли своего подтверждения. Судом установлено, что необходимые документы и сведения для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ФИО3 были представлены с нарушением законодательства Российской Федерации, то есть не в установленный срок - 11 июля 2023 года. При этом, указание в протоколе №56 об административном правонарушении от 05.09.2023 года о том, что сведения по листку нетрудоспособности ФИО3 №910166697689 были направлены 15.03.2023 года - также является нарушением законодательства, так как такие сведения по запросу, направленному 06 марта 2023 года, должны быть представлены не позднее 12 марта 2023 года. Иные доводы ФИО4 не заслуживают своего внимания, так как не представлены подвтерждающие доказательства. В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. ФИО2 на момент необходимости представления сведений являлась главным врачом ГАУЗ ТО «Госпиталь для ветеранов войн», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и не проконтролировала представление требуемых сведений в установленный срок. Таким образом, ФИО2 несет ответственность как должностное лицо. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.15.33 ч.4, 2.4, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения Тюменской области «Госпиталь для ветеранов войн» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб. 00 коп. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по следующим реквизитам: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, Получатель: УФК по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области л/с 04674Ф67010) ИНН <***> КПП 720301001 Казначейский счет 03100643000000016700 Банковский счет 40102810945370000060 Банк получателя: Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области г.Тюмень БИК 017102101 ОКТМО 71701000 КБК 79711601230060000140 УИН 0. Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить ФИО2, что копию документа об уплате штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу необходимо представить в суд (<...>, каб.4, телефон: <***>, факс: <***>, е-mail: cen2@72ms.ru). Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Тюмени в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 Центрального судебного района города Тюмени. Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2023 года.Мировой судья подпись ФИО1
<ОБЕЗЛИЧЕНО>