Дело № 5- 601 /49/2023

УИД-24MS0049-01-2023-002349-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2023 года г. Красноярск

Мировой судья судебного участка № 49 в Железнодорожном районе г. Красноярска (<...>) Привалихин Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, *** года рождения, уроженки г.***, зарегистрированной по адресу: г.***, ул***, д.**, кв.**, проживающей по адресу : г. ***, ул. ***, **-** паспорт гражданина РФ ** №***, директора Краевого государственного автономного учреждения «Красноярский музыкальный театр» (<...>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, директор Краевого государственного автономного учреждения «Красноярский музыкальный театр» ФИО1, будучи должностным лицом, 02.03.2023 представила в социальный фонд сведения по форме ЕФС-1, в нарушение установленного законом срока представления – не позднее 20.01.2023 года, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1. и ее защитник Кураков И.А., действующий на основании доверенности, с протоколом не согласились, вину в совершенном правонарушении не признали, указывая на то, что сведения по форме ЕФС-1 были представлены театром в социальный фонд в установленный законом срок, т.е. в день заключения с физическим лицом договора гражданско-правового характера – 02.03.2023, который распространял свое действие на отношения сторон с 19.01.2023. Кроме того, ФИО1. не является субъектом правонарушения, поскольку в соответствии с приказом директора тетра № 69 от 01.03.2023 за своевременное направление сведений является главный бухгалтер ФИО2 Более того, ФИО1 не была извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку по месту работы административным органом ФИО1 не извещалась. Просили прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и ее защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Выполнение установленных Кодексом задач должно быть обеспечено на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена их вина. Согласно требованиям частей 3 и 4 настоящей статьи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность за исключением случаев, предусмотренных примечаниями к настоящей статье. Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 29.10 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должны быть установлены и указаны в постановлении обстоятельства совершенного правонарушения, в том числе, место и время его совершения, а вывод и виновности лица в совершении административного правонарушения - основан на всесторонней, полной и объективной оценке всех доказательств по делу.

Статьей ст. 26.1 КоАП РФ определен предмет доказывания и к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из подпункта 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг)… следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п. 6 указанной статьи сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно протоколу №205S20230014399 от 22.08.2023 об административном правонарушении, объективная сторона инкриминируемого административного правонарушения директору театра ФИО1 выражена в том, что последняя несвоевременно – 02.03.2023 предоставила в социальный фонд сведения по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), тогда как установленный законом срока представления – не позднее 20.01.2023 года, поскольку договор ГПХ был заключен 19.01.2023.

Между тем, из пояснений ФИО1 и ее защитника Куракова И.А. в судебном заседании следует, что сведения по форме ЕФС-1 были представлены театром в социальный фонд в день заключения с физическим лицом договора гражданско-правового характера – 02.03.2023, который распространял свое действие на отношения сторон с 19.01.2023.

Из представленного стороной защиты суду копии договора № 52, заключенного между театром и ФИО3, следует, что договор датирован 02.03.2023. При этом в пункте 1.2 договора указано, что договор действует с даты подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 19.01.2023.

Стороной обвинения, не явившейся в судебное заседание, доводы ФИО1 и ее защитника Куракова И.А. не опровергнуты.

Таким образом, при исследовании предоставленных в материалы дела доказательств установлено, что театром представлены - 02.03.2023 сведения в социальный фонд по форме ЕФС-1 в установленный законом срок (до 03.03.2023), поскольку договор гражданско-правового характера был заключен с физическим лицом 02.03.2023.

При этом указание в договоре на то обстоятельство, что договор № 52 от 02.03.2023 распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 19.01.2023, не противоречит положениям действующего гражданского законодательства и применительно к настоящему делу не изменяет сроки подачи сведений по форме ЕФС-1.

Доказательств обратного административным органом не представлено.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью вынесшего постановление.

Мировой судья Д.В. Привалихин