Решение по административному делу
2025-08-27 04:05:35 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2025-08-27 04:05:35 ERROR LEVEL 2
On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 июня 2025 года г.Кимовск Мировой судья судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области ФИО7, с участием ФИО8, представителя потерпевшего по доверенности ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО8, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> края, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
установил:
ФИО8 совершил самовольное подключение к газопроводу, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> сотрудниками Кимовской КЭС по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> введено ограничение режима потребления газа в газовую колонку с установлением заглушки, в связи с необходимостью ремонта дымоотводящей трубы. <ДАТА4> сотрудниками газораспределительной организации был установлен факт самовольного подключения ФИО8 к газопроводу и эксплуатации ВНГ. В судебном заседании ФИО8 с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что с 1992 года он зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>. Жил он в данной квартире до 2003 года, там же проживала его мать, которая в 2003 году скончалась. Длительное время он в данной квартире не проживает, живет вместе с супругой на <АДРЕС>, брак заключил в 2011 году. Какое-то время у него квартиру снимала семья, в данный момент он с ними отношений не поддерживает, они остались ему должны. Коммунальные платежи оплачивает своевременно. <ДАТА3> к нему никто не приходил и заглушку на газовую колонку не ставил. <ДАТА3> его не было в городе, так как он ездил к своему сыну в армию, у которого был день рождения. В марте 2025 года старшая по дому <АДРЕС> ему позвонила, сообщила, что надо прийти в квартиру. <ДАТА5> он пришел в квартиру, сначала к нему пришел слесарь и сказал, что у него незаконно подключена газовая колонка. Слесарь сказал, что надо прочищать дымветканалы, после этого отключил газовую колонку, поставил заглушку и вызвал еще двух сотрудниц газовой службы. Представил письменные пояснения по делу, в которых изложил свою позицию по данному делу и просил прекратить производство по делу.
Представитель потерпевшего АО «Газпром газораспределение Тула» в <АДРЕС> по доверенности ФИО9 в судебном заседании пояснила, что слесарю ООО «Газпром газораспределение Тула» выдается список с адресами и он делает обход. После обхода акты слесари приносят в отдел. С 2020 года после проверки дымоходов дома <НОМЕР> <АДРЕС> службой Кимовского отделения ВДПО и ООО «Гранит» было установлено, что дымовые и вентиляционные каналы не могут быть допущены к дальнейшей эксплуатации, а газоиспользующее оборудование подлежит отключению. В квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> <АДРЕС> требовался ремонт вентиляционных труб, о чем было указано в акте. В данную квартиру слесари не попадали на осмотр, и только <ДАТА3> слесарь <ФИО1>, согласно наряду попал в данную квартиру. После осмотра, он отключил газовую колонку и установил заглушку, о чем составил соответствующий акт. Абонент, находившийся в данной квартире, акт подписать отказался. В 2025 году от руководителя ВДПО <ФИО2> поступило сообщение, о том, что по адресу: <АДРЕС> незаконно подключена газовая колонка. <ДАТА5> слесарь <ФИО3> вышел по данному адресу, было выявлено самовольное подключение газовой колонки к газовому оборудованию. Был составлен соответствующий акт, проведено техническое обслуживание, газовая колонка была отключена.
Свидетель <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что с 2018 года он работает слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования участка ВДГО Кимовской КЭС в АО «Газпром газораспределение Тула», в его обязанности входит техническое обслуживание газового оборудования и визуализация исправности оборудования. Он ежедневно проводит обход квартир, в месяц доходит до 600 адресов. В настоящее время он не может вспомнить, кто находился в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> <АДРЕС> при проведении обслуживания газового оборудования <ДАТА3>, поскольку у них нет полномочий просить предъявить документы. Но как следует из акта от <ДАТА3>, из-за того, что в данной квартире требовался ремонт дымовентканала он был вынужден отключить газовую колонку и поставить заглушку, что он и сделал. Был составлен акт, присутствующее при этом лицо от подписи отказалось. Составленный акт был передан руководству.
Свидетель <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что он работает слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования участка ВДГО Кимовской КЭС в АО «Газпром газораспределение Тула». <ДАТА5> по указанию начальника он вышел по адресу: <АДРЕС>. Ему было известно о том, что ранее в данной квартире была отключена газовая колонка, но поступила информация о том, что ей пользуются. Он дождался молодого человека, как потом выяснилось ФИО8 В квартире он увидел, что с помощью гибкой подводки газовая колонка была самовольно подключена к газопроводу. Он стал объяснять присутствующему молодому человеку, что вынужден отключить колонку, однако ФИО8 не соглашался с ним и вступил в дискуссию. Был составлен соответствующий акт, в котором абонент сначала расписываться не хотел, но потом подписал. Перед тем как сдать акт, он в группе сообщил, что колонка отключена и добавил фото. Затем пришли две сотрудницы с АО «Газпром газораспределение Тула», которые зафиксировали самовольное подключение к газопроводу. ФИО8 говорил, что он длительное время не живет в данной квартире и по обстановке это было видно. Пояснил, что никаких премий или поощрений за отключение газового оборудования и выявления нарушений при их использовании у них не предусмотрено, это просто их работа, направленная на сохранение жизни людей. Оснований для оговора ФИО8 не имеет, ранее с ним знаком не был. Выслушав ФИО8, представителя потерпевшего, свидетелей, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет. Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.
Наличие в действиях ФИО8 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, несмотря на отрицание подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> о совершении ФИО8 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ;
- заявлением представителя АО «Газпром газораспределение Тула» в <АДРЕС> <ФИО4> от <ДАТА7> о совершенном правонарушении;
- актом о приостановлении подачи газа от <ДАТА5> №90;
- актом сдачи-приемки выполненных работ от <ДАТА5>;
- актом о приостановлении подачи газа от <ДАТА3> №434;
- квитанцией от 28.3.2025; - актами периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования: <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10>, <НОМЕР> от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от 22.11.2024; - выпиской их журнала регистрации нарядов за <ДАТА3>.
Указанные документы составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, в связи с чем мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Сведения, изложенные в них, объективно подтверждены потерпевшей в судебном заседании, показания которой суд также принимает в качестве доказательства по делу. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи. Процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 названного Кодекса, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации до ФИО8 доведены, их содержание отражено в протоколе об административном правонарушении. Показания допрошенных в качестве свидетелей <ФИО5> и <ФИО6> мировой судья признает доказательствами по делу, поскольку они логичны, последовательны, объективны и не имеют существенных противоречий по основным моментам, имеющим правовое значение в рамках рассматриваемого административного дела, согласуются между собой и с другими доказательствами, дополняют друг друга. Оснований для оговора ФИО8 свидетелями не установлено. Указанные лица предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Факт их нахождения в трудовых и гражданско-правовых отношениях с АО «Газпром газораспределение Тула» не свидетельствует об их заинтересованности в исходе дела, либо наличии оснований для оговора. Никакой материальной заинтересованности в исходе дела, указанные лица так же не имеют, таких доказательств в материалы дела не представлено. Доводы ФИО8 о том, что акт о приостановлении подачи газа <ДАТА3> в его присутствии не составлялся и он от подписи не отказывался, не свидетельствуют о наличии оснований для признания данного акта ненадлежащим доказательством. Выполнение свидетелем <ФИО5> своих должностных обязанностей, в том числе по установлению фактов незаконного подключения к сетям газоснабжения не может рассматриваться как заинтересованность в исходе дела либо наличие основания для оговора.
Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА14> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. В соответствии с п.1.2 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной приказом Минстроя России от <ДАТА15> N 1614/пр и зарегистрированной в Минюсте России <ДАТА16> N 50945 лицами, ответственными за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) и внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО), являются: в отношении ВКГО - собственники (пользователи) помещений, расположенных в многоквартирном доме, в которых размещено такое оборудование. Согласно пп.6, 6.1, 6.10 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники (пользователи) домовладений и помещений в многоквартирных домах не должны: - совершать действия по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению бытового газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке СУГ без соблюдения требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация). - самовольно подключать ВДГО и (или) ВКГО, в том числе бытовое газоиспользующее оборудование после его отключения специализированной организацией или газораспределительной организацией, в том числе входящей в ее состав аварийно-диспетчерской службой, а также иными экстренными оперативными службами. В соответствии с пп. «е» п.77 "Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению", утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети является фактором, свидетельствующем о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая. Мировой судья считает, что доводы, приведенные ФИО8, в том числе о том, что он самовольно газовую колонку не подключал, а акт от <ДАТА3> составлен без его участия и без установки заглушки на газовое оборудование, направлены на то, чтобы избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.
Проанализировав все изложенное, мировой судья считает доказанным, что ФИО8 допустил самовольное подключение к газопроводу, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела и данные о личности правонарушителя, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, его имущественное и семейное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО8, судом не установлено.
Учитывая все изложенное в совокупности, судья считает возможным назначить ФИО8 наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в минимальном размере для граждан.
Руководствуясь ст.4.1, ч.1 ст.7.19, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Тульской области (Министерство по правовому обеспечению Тульской области) л/с <***> ИНН <***> КПП 710001001 номер счета получателя платежа 03100643000000016600 в Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г.Тула БИК 017003983 кор.сч.40102810445370000059 ОКТМО 70626101 КБК 82011601073010019140 очередность платежа 5. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Кимовский районный суд Тульской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья