УИД 61MS0170-01-2023-002448-60 ДЕЛО № 5-572/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 ноября 2023 года п. Каменоломни<АДРЕС>

ул. 40 лет Октября, 84

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области Макарова Е.В., с участием ФИО1 <Е.А.1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <Е.А.1>, <ДАТА2> рождения, место рождения <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>зарегистрированной и проживающей <АДРЕС>, данные о привлечении ранее за аналогичные правонарушения, не установлены

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <Е.А.1>, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <...>, в период 01.03.2022 по 01.01.2023 допустила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. ФЭУ Администрации Октябрьского района проведено контрольное мероприятие соблюдения бюджетного законодательства при расходовании средств бюджета Октябрьского района и иных источников, выданных на выполнение муниципального задания в рамках реализации муниципальной программы Октябрьского района «Развитие образование». Проверкой правильности и достоверности отражения по данным бухгалтерского учета, данным отчетности МБОУ СОШ <НОМЕР> непроизведенных активов (земля) за 2022 год установлено, что по данным оборотно-сальдовой ведомости по счету 103.00 «Непроизведенные активы» за 2022 год числятся 3 земельных участка общей стоимостью 1 282 267,27 руб., что соответствует данным, отраженным по строке 070 «Непроизведенные активы» Баланса государственного (муниципального) учреждения ф. 0503730 на 01.01.2023. Однако, сверкой количества земельных участков и их стоимости с первичными документами установлено, что у МБОУ СОШ <НОМЕР> в постоянном бессрочном пользовании находится 1 земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2023 составляет 1 977 618,98 руб., т.е. по данным бухгалтерского учета и отчетным данным МБОУ СОШ <НОМЕР> стоимость непроизведенных активов занижена на 595 351,71 руб., а их количество завышено на 2 земельных участка. Таким образом, в нарушение ч. 1, 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 13 ФЗ от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.п. 3, 71 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных муниципальных) учреждений, утв. приказом ФИО2 01.12.2010 г. № 157н Инструкция № 157н, п. 36 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Непроизведенные активы», утв. приказом ФИО2 от 28.02.2018 № 34н, по данным бухгалтерского учета (оборотно-сальдовая ведомость по счету 103.00 за 2022 год) и отчетным данным (Баланс ф. 0503730 на 01.01.2023) отражены недостоверные сведения в части количества и стоимости непроизведенных активов, в результате чего искажение данных бухгалтерского учета по счету 103.00 и искажение отчетных данных по строке 070 «Непроизведенные активы» графе 10 «На конец отчетного периода итого» Баланса ф. 0503730 на 01.01.2023 в сторону занижения составило в денежном измерении 695 351,71 руб., что составляет 2,07% от строки 190 «Итого по разделу I» графы 10 Баланса ф. 0503730 на 01.01.2023. Искажение показателей бухгалтерской отчетности привело к искажению информации об активах учреждения. В соответствии с ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ, п/п 1 пп 3 примечания к статье 15.15.6 КоАП РФ, искажение показателей бухгалтерской отчетности, выраженное в денежном измерении, привело к искажению информации об активах учреждения и составило не менее чем 1 процент, но не более чем 10 процентов и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей, является значительным искажением показателей бухгалтерской отчетности. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. На основании ч. 3 ст. 7 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 5 Инструкции № 157н в 2022- 2023 годах ведение бухгалтерского, налогового учета, составление необходимой бухгалтерской и налоговой отчетности МБОУ СОШ <НОМЕР> осуществлялось на основании контрактов на оказание бухгалтерских услуг, заключенных с <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице директора ФИО1 <Е.А.1>, в том числе: контракт от 10.01.2022 № 31, контракт от 01.08.2022 № 69, контракт от 16.01.2023 № 31. В соответствии с пунктами 3.6.1, 3.6.4 контрактов на оказание бухгалтерских услуг <ОБЕЗЛИЧЕНО> несет ответственность, в том числе за ведение бухгалтерского учета, представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, а так же несет ответственность в размере административных наказаний за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и предоставление бухгалтерской отчетности. В соответствии с приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу Отдела образования Администрации Октябрьского района (учредитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01.03.2022 № 50 ФИО1 <Е.А.1> переведена с должности и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> постоянно на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно пунктам 3.2.10, 3.2.11 должностной инструкции директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденной учредителем 17.12.2021, <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет функции по ведению бухгалтерского учета и отчетности на договорной основе обслуживаемых организаций, контроль за подготовкой и сдачей отчетности на основе данных бухгалтерского учета и отчетности обслуживаемых организаций. Следовательно, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <Е.А.1>, является субъектом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ. ФИО1 <Е.А.1> при рассмотрении дела с вменяемым ей фактом правонарушения, полностью согласилась, просила строго не наказывать. Исследовав доказательства, дав им анализ, оценку, мировой судья приходит к выводу, что действия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <Е.А.1> правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ: Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Допущенный факт правонарушения, в совокупности с протоколом об административном правонарушении, составленным по правилам ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО1 <Е.А.1>, в котором подробно описано допущенное правонарушение, с которым она согласилась, что и подтвердила при рассмотрении дела, подтверждается доказательствами (копии): - Актом выездной проверки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <НОМЕР> (МБОУ СОШ <НОМЕР>) от 11.08.2023, прил. №№22,28,29, 30 акту (Баланс государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД 0503730) на 01.01.2023 МБОУ СОШ<НОМЕР>, Оборотно-сальдовая ведомость по счету 103.00 «Непроизведенные активы» за 2022 год МБОУ СОШ <НОМЕР>, Выписка из ЕГРП от 15.06.2023 <НОМЕР>, от 20.06.2023 <НОМЕР>),

- контрактом на оказание бухгалтерских услуг от 10.01.2022 № 31, от 01.08.2022 № 69, от 16.01.2023 № 31; приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу отдела образования Администрации Октябрьского района от 01.03.2023 №50, должностной инструкцией директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> утв. начальником отдела образования Администрации Октябрьского района 17.12.2021. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии п п.1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, о чем свидетельствует признание своей вины. Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. При назначении ФИО1 <Е.А.1> вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <Е.А.1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, подлежащего уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по реквизитам: ИНН <***> КПП 612501001 УФК по Ростовской области (финансово-экономическое управление Администрации Октябрьского района Ростовской области, л/с <***>) БИК 016015102 ОКТМО 60641000 Казначейский счет 03100643000000015800 Единый казначейский счет 40102810845370000050 ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону КБК 904 1 16 01154 01 0000 140 Платежный документ об уплате штрафа представить в суд.

В случае нарушения срока добровольной уплаты штрафа, может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10-ти суток через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Макарова