Дело № 5 - 134/2023 УИД 22MS0056-01-2023-000795-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

С. Ельцовка 03 октября 2023 года И.О. мирового судьи судебного участка Ельцовского района Алтайского края Намазбаева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> государственным инспектором Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания установлено, что ИП ФИО1, который является пользователем рыбоводного участка <АДРЕС> <НОМЕР> Алтайский край, Ельцовский район, река Татарка на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленные законодательством сроки не представлены в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области аквакультуры (рыбоводства) отчетность об объеме выпуска и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (рыболовства), сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры (рыболовства) за 2 квартал 2023 года. Бездействие ИП ФИО1 квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, согласно телефонограмме, с правонарушением согласен, вину признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие, об отложении судебного разбирательства не просил. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п. 6 Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, утвержденного Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР> рыбоводное хозяйство при осуществлении пастбищной аквакультуры ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) направляет в территориальное управление Росрыболовства копии страниц журнала изъятия объектов пастбищной аквакультуры, заверенные печатью (при наличии).

Рыбоводное хозяйство при осуществлении индустриальной аквакультуры ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) в свободной форме направляет в территориальное управление Росрыболовства уведомление, указанное в пункте 5.1 настоящего Порядка.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются обязательства рыбоводного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры. Пунктом 2.4.8 Договора пользования предусмотрена обязанность Пользователя предоставлять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (рыболовства). Ежеквартально предоставлять в Управление сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры (рыболовства). В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1, который является пользователем рыбоводного участка Ельцовский <НОМЕР> Алтайский край Ельцовский район, река Татарка на основании договора пользования рыбоводным участком <НОМЕР> от <ДАТА6> в установленные законодательством сроки не представил в государственный орган, осуществляющий Государственный контроль (надзор) в области аквакультуры (рыбоводства) отчетность за 2 квартал 2023 года.

Следовательно, в нарушение требований п. 9 ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 6 Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, утвержденного Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР> индивидуальным предпринимателем ФИО1 не выполнено требование о представлении отчетности за 2 квартал 2023 года, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.09.2023; копией договора пользования рыбоводным участком <НОМЕР> от <ДАТА3>; картой - схемой рыбоводного участка; выпиской из ЕГРИП, списком пользователей рыболовных участков, не представивших сведения за 2 квартал 2023 года и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются мировым судьей достоверными и достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для разрешения дела. Оснований для признания доказательств недопустимыми мировым судьей не установлено. На основании изложенного, мировой судья квалифицирует бездействие ИП ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, является признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер правонарушения совершенного впервые, отсутствие фактического вреда и имущественного ущерба, угрозы для жизни и здоровья людей, всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает справедливым назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 19.7, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 3.4 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Целинный районный суд Алтайского края, в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>