Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области (и.о.мирового судьи 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области) <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>- председателя СССППК «Ключевской» (ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС> область <АДРЕС> район, <АДРЕС>, дом 231), <ДАТА2> рождения, место рождения: д.Ильинка, <АДРЕС> района <АДРЕС> области; место регистрации: <АДРЕС>, дом 206, квартира 1, <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Венгеровском районе, гражданство РФ,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА4>, по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 19/1, уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее ОСФР по НСО) <ФИО3>, составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО2>, по факту нарушения сроков представления сведений о застрахованных лицах, тип «Дополняющая» за декабрь 2022 года в ОСФР по <АДРЕС> области, установленных п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В качестве события административного правонарушения указано, что <ФИО2>, являясь лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, представил сведения о застрахованных лицах с типом «Исходная» за декабрь 2022 года за пределами установленных сроков, то есть до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Сведения были представлены <ДАТА>, вместо <ДАТА7>, поскольку <ДАТА8> приходится на выходной день «воскресение». В судебное заседание <ФИО2>. не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, посредством передачи телефонограммы, в ходе передачи которой пояснил, что просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, вину признает в полном объеме, возражений по протоколу об административном правонарушении не имеет. Мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотреть указанное административное дело в отсутствие <ФИО2> Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ доказанной, при этом исходит из следующего. В соответствии с пунктом 2.2 ст.11 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан предоставлять сведения в ПФР о застрахованных лицах по месту регистрации юридического лица, ежемесячно не позднее 15-го числа (если этот день не выпадает на выходной или праздничный день) следующего за отчетным периодом - месяцем.

Мировым судьей установлено, что сведения о застрахованных лицах с типом «Исходная» за период: декабрь 2022 года представлены <ДАТА>, то есть не своевременно. Следовательно, датой привлечения к административной ответственности, следует считать <ДАТА> Данная позиция согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, которая заключается в следующем. Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА10> N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пп. 2 - 2.2 ст. 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Из п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от <ДАТА11> N 211н, следует, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Вместе с тем публично-правовая ответственность страхователей, установленная ч. 3 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА10> N 27-ФЗ за правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и основания для ее освобождения (п. 40 вышеуказанной Инструкции), не исключают в данном случае действие административной ответственности за те же правонарушения, в частности, привлечение руководителя организации - страхователя по ч. 1 ст. 5.33.2 КоАП РФ. Вместе с тем, всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, оспариваемой заявительницей по настоящему делу, как и ее частью 1 в редакции, действующей после внесения в нее изменений, в отношении ответственных должностных лиц организаций, имеющих статус страхователя, предполагает надлежащую оценку и учет всех обстоятельств конкретного дела, поскольку из них может следовать отсутствие достаточных оснований для привлечения такого должностного лица к административной ответственности. Если во вступившем в законную силу судебном акте действия (бездействие) организации-страхователя, обусловленные действиями (бездействием) ее должностного лица, не получили квалификацию в качестве правонарушения в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете, если опровергнуто наличие оснований для ее привлечения к ответственности за ее действия (бездействие), правоприменительные органы обязаны при наличии на то причин специально обосновать возможность применения данных норм - принимая во внимание указанное обстоятельство - в отношении такого должностного лица. При этом, даже установив наличие оснований для привлечения должностного лица организации-страхователя к административной ответственности, суды не лишены возможности ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) освободить его от ответственности и ограничиться устным замечанием. Поскольку в рассматриваемом случае, просрочка в предоставлении сведений составила 1 день, мировой судья полагает возможным ограничиться административным предупреждением и не назначать административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 12564 от <ДАТА12> (л.д.3); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д.4); выпиской из приказа о предоставлении права подписи и выпиской из приказа в отношении лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении (л.д.5 и 5оборот); сведениями о застрахованных лицах по форме «Исходная» (л.д.6); извещением о доставке исходной формы отчетности (л.д.7); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.8); доказательствами направления уведомления о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении (л.д.9-12); актом о выявлении правонарушения (л.д.15); решением о привлечении страхователя к ответственности (л.д.16); доказательствами направления копии протокола об административном правонарушении страхователю (л.д.13-14). Из материалов дела следует, что о времени и месте составления административного протокола должностное лицо было уведомлено заблаговременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. На основании п.п. 2 статьи 11 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР>, страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа следующего за отчетным периодом - месяцем, обязаны представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения. Совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует, что в бездействии должностного лица имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Действия должностного лица - председателя МММППК «Ключевской» <ФИО2> квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи . Смягчающим ответственность обстоятельством, мировой судьи признает признание вины. Обстоятельств отягчающих наказание мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо <ФИО2>, председателя СССППК «Ключевской» - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей (триста рублей) в доход государства. Заменить административный штраф на меру административной ответственности в виде административного предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5 КоАП РФ путем подачи жалобы мировому судьей.

Мировой судья <ФИО1>

Подлинник постановления находится в материалах административного дела 5-390/2023-13-1, хранящегося на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области

Постановление вступило в законную силу «____»________________2023г.