Дело № 3-814/2023 УИД 36MS0012-01-2023-004357-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

08 декабря 2023 года г. Воронеж Мировой судья судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Волкова Л.И. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Восхождение» (<...>) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, паспорт <...>,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области из Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) поступил административный материал о привлечении к ответственности по ст.19.6 КоАП РФ директора ООО «Восхождение» ФИО1. Согласно протоколу об административном правонарушении № 29/04/19.6-512/2023 от 24.10.2023 директор ООО «Восхождение» ФИО1 не выполнил требования ст. 29.13 КоАП РФ о сообщении в течение месяца со дня получения представления в ФАС России о принятых мерах по результатам рассмотрения представления ФАС России по делу № 29/04/14.55-328/2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, при этом о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом путем направления судебных повесток по адресу регистрации и месту работы, однако судебная корреспонденция адресатом не получена, почтовое отправление с судебной повесткой, направленной по адресу регистрации, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101990140472 возвращено в суд из-за истечения срока хранения. Судебная повестка, направленная ФИО1 по месту работы - ООО «Восхождение», также возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п. Суд принял необходимые меры по надлежащему уведомлению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем признает причину неявки ФИО1 в судебное заседание неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением ФАС России от 02.08.2023 по делу об административном правонарушении № 29/04/14.55-328/2023 директор ООО «Восхождение» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Кроме того, в порядке ст. 29.13 КоАП РФ должностным лицом ФАС России в ООО «Восхождение» 02.08.2023 исх. № 29/61659/23 вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу № 29/04/14.55-328/2023, согласно которому ООО «Восхождение» надлежало: 1. Рассмотреть Представление и принять меры к устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению., а именно: 1.1. разработать и принять конкретные меры по контролю за исполнением государственных контрактов (контрактов), заключенныхв целях выполнения государственного оборонного заказа, обеспечивающие выполнение их условий в строгом соответствии с законодательством в сфере государственного оборонного заказа; 1.2. разработать план мероприятий по предупреждению нарушений условий государственных контрактов (контрактов), заключенных в целях выполнения государственного оборонного заказа, с последующей его реализацией; 1.3. принять иные меры, направление на недопущение нарушений условий государственных контрактов (контрактов) заключенных в целях выполнения государственного оборонного заказа. Согласно п.2 Представления и требованиям ч.2 ст.29.13 КоАП РФ ООО «Восхождение» надлежало рассмотреть представление в течение месяца со дня его получения и сообщить в адрес ФАС России о принятых мерах с приложением подтверждающих документов. Копия представления направлена в адрес ООО «Восхождение», что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085187806016, однако 15.08.2023 корреспонденция была возвращена в адрес отправителя из-за истечения срока хранения на почтовом отделении. Таким образом, представление должно было быть исполнено в срок до 15.09.2023. Однако по состоянию на 15.09.2023 и на дату составления протокола представление исполнено не было. Иного суду не представлено. Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Согласно ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. В установленный срок в течение одного месяца со дня получения представления информация по его рассмотрению и принятых мерах в ФАС России от ООО «Восхождение» не поступила. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12.10.2023 директором ООО «Восхождение» является ФИО1, о чем внесена соответствующая запись 26.09.2022.При таких обстоятельствах в действиях (бездействии) должностного лица директора ООО «Восхождение» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Факт совершения административного правонарушения и вина директора ООО «Восхождение» ФИО1 подтверждаются следующими материалами: протоколом об административном правонарушении по делу № 29/04/19.6-512/2023 от 24.10.2023, копией постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 29/04/14.55-328/2023 от 02.08.2023 в отношении директора ООО «Восхождение» ФИО1 по ч.1 ст.14.55 КоАП РФ; копией представления по делу № 29/04/14.55-328/2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 02.08.2023 исх. № 29/61659/23; копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80085187806016, иными материалами дела. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.На основании изложенного, суд квалифицирует действия должностного лица директора ООО «Восхождение» ФИО1 по ст. 19.6 КоАП РФ. При этом суд учитывает, что директором ООО «Восхождение» ФИО1 не было представлено доказательств, свидетельствующихо том, что предприняты все зависящие от него меры по выполнению требований представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых по делу не установлено и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.6, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

директора ООО «Восхождение» ФИО1 признать виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870), ИНН <***>, КПП 366401001, казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100, единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023, ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК ТОФК 012007084, ОКТМО 20701000, КБК 81411601193019000140, УИН 0000599708122023002742527. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена по адресу: <...>, судебный участок № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Коминтерновский районный суд г. Воронежа через мировогосудью.

Мировой судья Л.И. Волкова