66MS0082-01-2023-003285-51 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-536/2023 г.Каменск-Уральский 26 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 Красногорского судебного района Свердловской области Полянская Е.С., находящийся по ул. Попова, 5 в г.Каменске-Уральском Свердловской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> обл., проживающей по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>-40 , СНИЛС <НОМЕР>,
установил:
<ФИО1> не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (в редакции, действующей в момент правонарушения), при следующих обстоятельствах. 10 января 2023 года в 00 час 01 мин, <ФИО1>, являясь председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> области, не представила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, в срок не позднее 9 января 2023 года, о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1.
<ФИО2>в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в срок.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - ФЗ N 27-ФЗ). Согласно п. 6 ст. 11 ФЗ N 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 указанного закона, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии со ст. 1 ФЗ N 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица. В силу пункта 2 статьи 11 ФЗ N 27-ФЗ, Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:1) страховой номер индивидуального лицевого счета;2) фамилию, имя и отчество;3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В силу пункта 2 статьи 11 ФЗ N 27-ФЗ, факт совершения правонарушения и вина должностного лица <ФИО1> в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении: Протоколом об административном правонарушении N 075S20230004696 от 22.11.2023, из которого следует, что <ФИО1>, являясь председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1. в срок не позднее 9 января 2023 года. Сведения по форме ЕФС-1.ГПД были предоставлены <ФИО1> 28.02.2023, т.е. с нарушением установленного п. 2 ст. 11 ФЗ N 27-ФЗ срока их предоставления. Сведениями о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, о начале действия договора гражданско-правового характера 01.01.2023, которые предоставлены 28.02.2023. Данное обстоятельство подтверждается актом от 25.04.2023, согласно которому выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении 1 застрахованных лицах <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> Согласно абз. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ N 27-ФЗ страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период. В соответствии с п. 1.13 постановления Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения" форма ЕФС-1 может представляться в электронной форме или на бумажных носителях (в том числе в сопровождении магнитного носителя). На основании выписки ЕГРЮЛ председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период заключения договора гражданско-правового характера с <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> являлась <ФИО1>
Как следует из материалов дела <ФИО1> в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете не представила в установленный данной нормой срок - не позднее 9 января 2023, при заключении договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - отчетность по форме ЕФС-1 в отношении указанных застрахованных лицах, направив указанные сведения лишь 28.02.2023 в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. По материалам дела нет каких-либо оснований не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, по материалам дела не усматривается. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО1> установлена и в её действии содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. <ФИО1> совершено административное правонарушение в области страхования. <ФИО1> ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, что следует учесть обстоятельством, смягчающим её ответственность, поэтому мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 300 руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО>», председателем правления которого является <ФИО2> отнесено к некоммерческим организациям. Совершенное <ФИО1> административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения. Обстоятельства, препятствующие назначению предупреждения, отсутствуют. Административное правонарушение, совершенное <ФИО1> не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначенное должностному лицу <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей заменить на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Должностное лицо - <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Мировой судья Е.С. Полянская