Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-51/4-2025 УИД 33MS0043-01-2025-000522-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Ковров 21 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка №3 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области Королев А.Н., и.о. мирового судьи судебного участка №4 города Коврова и Ковровского района Владимирской области, с участием прокурора Баталовой <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО6 <ФИО2>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Ковровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ТСЖ «Мир» требований жилищного законодательства при рассмотрении обращения гражданина в связи с неправомерным отказом в предоставлении информации.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Согласно ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований главы 13 ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества, осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 166 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах. Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В силу ч. 7 ст. 177 ЖК РФ банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета предоставляют по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме, а также по запросу органа государственного жилищного надзора информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету. Владелец специального счета ведет учет средств, поступивших на специальный счет, в соответствии с правилами части 2 статьи 183 настоящего Кодекса. Ведение такого учета может осуществляться в электронной форме. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> №416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, предусматривающие для собственников жилых помещений возможность направлять обращения и заявления в адрес управляющей организации и определяющие порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом.

Согласно п. 28 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами представительство управляющей организации предназначено для приема собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, предоставления оперативных ответов на поступающие вопросы, а также оказания любой другой помощи собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме по возникающему у него вопросу, связанному с управлением многоквартирным домом, собственником, пользователем помещения в котором он является. Председатель правления товарищества или кооператива или работник, на которого внутренними документами товарищества или кооператива возложены обязанности по организации взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, оказывает им содействие в поиске необходимой информации. В силу п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Проверкой установлено, что Товарищество собственников жилья «Мир» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <АДРЕС>.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <АДРЕС> от <ДАТА4> №1 способ формирования фонда капитального ремонта был определен на специальном счете, владельцем которого являлось ТСЖ «Мир». По информации правления, собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об открытии специального счета для формирования фонда капитального ремонта в ПАО «МинБанк». В последующем собственниками принято решение (оформлено протоколом <НОМЕР>Дело) о смене кредитной организации и открытии специального счета для формирования фонда капитального ремонта в ПАО «Россельхозбанк».

<ДАТА6> в правление ТСЖ «Мир» поступило обращение собственника <АДРЕС> <ФИО3> о предоставлении выписки по специальному счету ТСЖ «Мир» на формирование фонда капитального ремонта в период <ДАТА> годов, со ссылкой на ранее поданные в ТСЖ обращения. Проверкой установлено, что в нарушение требований ч. 7 ст. 177 ЖК РФ, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами председателем правления ТСЖ «Мир» не обеспечено предоставление заявителю запрашиваемой информации, предусмотренной федеральным законом.

<ДАТА6> председателем ТСЖ «Мир» подготовлен ответ (исх. №26 от <ДАТА6>), не содержащий запрашиваемые сведения, и вручен <ФИО3> <ДАТА>.

Согласно протоколу <НОМЕР>Дело на основании решения правления председателем правления ТСЖ «Мир» является <ФИО4>.

В соответствии с п. 15.3 Устава ТСЖ «Мир», утвержденного протоколом общего собрания собственников ТСЖ «Мир» от <ДАТА9>, председатель правления товарищества и члены правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах товарищества, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

Указанные обязанности и требования действующего законодательства председатель правления ТСЖ «Мир» <ФИО4> имел возможность и обязан был исполнять. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм, председателем правления ТСЖ «Мир» <ФИО4> неправомерно отказано в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.

В судебное заседание привлекаемое к административной ответственности лицо не явилось, извещено надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела. Изучив материалы дела, выслушав прокурора <ФИО5>, полагавшую привлечь ФИО6 <ФИО2> к административной ответственности, мировой судья пришел к следующему. Установлено, что <ФИО4> неправомерно отказано в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.

Таким образом, в действиях председателя правления ТСЖ «Мир» <ФИО4> обнаружен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ - неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Вина ФИО6 <ФИО2> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу, а вину ФИО6 <ФИО2> в совершении административного правонарушения установленной. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого должностного лица, мировым судьей не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Поскольку нарушения должностным лицом имели место быть, но, исходя из фактических обстоятельств, по своему формальному характеру они не причинили никакого вреда охраняемым законом интересам общества и государства и не создали угрозы его причинения, в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ лицу, ранее не привлекавшемуся к административной ответственности, надлежит заменить административный штраф на предупреждение. На основании ст. 4.1.1, ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Ковровский городской суд Владимирской области через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья А.Н. Королев