2025-06-29 07:25:24 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-51-111/2025 УИД 34MS0060-01-2025-000677-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 апреля 2025 года р.п.Средняя Ахтуба

Мировой судья судебного участка № 51 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области Кучеров Петр Сергеевич по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.<...>,

с участием помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Погорянского Р.Е., рассмотрев административный материал в отношении главного бухгалтера администрации Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО1, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Краснооктябрьского сельского поселения законодательства в жилищно-коммунальной сфере путем мониторинга интернет-ресурса ГИС ЖКХ, в ходе которой установлено, что постановлением администрации Краснооктябрьского сельского поселения от 06.10.2022 № 59 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение эффективности на территории Краснооктябрьского сельского поселения на 2023-2025 годы», в нарушение норм действующего законодательства по состоянию на 12.03.2025 года администрацией Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а именно: отсутствуют сведения о муниципальном правовом акте, которым утверждена указанная муниципальная программа, его наименование, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого действует муниципальная программа, сроки ее реализации, информация об этапах реализации (мероприятиях), планируемый объем (размер) финансирования, информация о планируемых показателях реализации с указанием этапов (мероприятий), информация о ходе реализации с указанием этапов (мероприятий). По данному факту 20 марта 2025 года заместителем прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях отношении главного бухгалтера администрации Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО1 В судебное заседание главный бухгалтер администрации Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Помощник прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Погорянский Р.Е. просил признать главного бухгалтера администрации Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей минимальное наказание. Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, мировой судья считает, что вина должностного лица главного бухгалтера администрации Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определён адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. В силу п. 2 ч. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе. В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр установлен состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Законом № 209-ФЗ. Главой 7 Приказа утверждена информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления. Разделом 4 главы 7 Приказа определена подлежащая размещению в ГИС ЖКХ информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В ходе проведения проверки установлено, что постановлением администрации Краснооктябрьского сельского поселения от 06.10.2022 № 59 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение эффективности на территории Краснооктябрьского сельского поселения на 2023-2025 годы», по состоянию на 12 марта 2025 года администрацией Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а именно: отсутствуют сведения о муниципальном правовом акте, которым утверждена указанная муниципальная программа, его наименование, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого действует муниципальная программа, сроки ее реализации, информация об этапах реализации (мероприятиях), планируемый объем (размер) финансирования, информация о планируемых показателях реализации с указанием этапов (мероприятий), информация о ходе реализации с указанием этапов (мероприятий). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу раздела 8 трудового договора <НОМЕР>, заключенного <ДАТА> администрацией Краснооктябрьского сельского поселения с ФИО1, последняя несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных законодательством РФ, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором. Распоряжением администрации Краснооктябрьского сельского поселения от 10.01.2025 <НОМЕР> ведущий специалист - главный бухгалтер администрации поселения ФИО1 назначена ответственной за размещение информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства по Краснооктябрьскому сельскому поселению, предусмотренной Законом № 209-ФЗ. Поскольку главный бухгалтер администрации Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО1 является ответственным за своевременное и достоверное размещение информации на сайте ГИС ЖКХ, мировой судья приходит к выводу, что ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина главного бухгалтера администрации Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 20 марта 2025 года;

- актом проверки от 12 марта 2025 года; - скриншотами с сайта ГИС-ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru; - постановлением администрации Краснооктябрьского сельского поселения от 06.10.2022 № 59 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение эффективности на территории Краснооктябрьского сельского поселения на 2023-2025 годы»; - распоряжением администрации Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области <НОМЕР> от 10.01.2025; - трудовым договором с работником Краснооктябрьского сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА> г. Данные доказательства мировой судья признает относительными, согласующимися, допустимыми и не противоречащими друг другу, оснований не доверить им не имеется. Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу, что главный бухгалтер администрации Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, а именно неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу, а также иных обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. С учетом вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания в соответствии с санкцией ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 13.19.2, ст. ст. 29.1- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного бухгалтера администрации Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья П.С. Кучеров