Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3а), с участием: защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> по доверенности, помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Ивановский кабельный завод» <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ :

<ФИО4>, являясь генеральным директором АО «Ивановский кабельный завод», по адресу места исполнения должностных обязанностей: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28Д, помещение 1006, будучи работодателем, привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора с <ДАТА3> <ФИО6>, ранее замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами и в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» в десятидневный срок (включительно) не сообщил о заключении трудового договора бывшему работодателю, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ лицам, участвующим в деле, разъяснены и понятны. Отводов при рассмотрении дела не заявлено. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО4> не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, уполномочил на ведение дела защитника. В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> вину признал, заявил о назначении наказания с учетом смягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала. Полагала, что вина <ФИО4> В.А. в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, полагала возможным назначить наказание в пределах санкции статьи.

Факт совершения <ФИО4> правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств: - постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, составленным в отношении <ФИО4> В.А., в котором описаны обстоятельства совершения правонарушения; - копией должностной инструкции <ФИО6>;

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> о приеме на работу <ФИО6> на должность оператора линии скрутки с <ДАТА6>; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> о прекращении действия трудового договора и увольнении <ФИО6> с должности оператора линии скрутки; - копией приказа УМВД России по <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> л/с, о расторжении контракта и увольнении <ФИО6> с должности старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции дорожного движения УМВД России по <АДРЕС> области; - копией расписки <ФИО6> от <ДАТА9>, о том, что ознакомлен с ограничениями, установленными статьей 12 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противодействии коррупции»; - копией контракта с <ФИО6> от <ДАТА11> года; - уставом АО «Ивановский кабельный завод»; - копией трудового договора от <ДАТА12> <НОМЕР>, заключенного с <ФИО8> Исследованные доказательства суд признает допустимыми. Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Объективная сторона ст. 19.29 КоАП РФ выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора гражданина, замещавшего должности государственной службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора работодателю муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы. Состав указанного правонарушения является формальным, наступления каких-либо последствий не требуется. В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем данной обязанности в силу ч. 5 данной статьи является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>.

Согласно п. 2 указанных Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора (п. 4 Правил). В целях реализации п. 4 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О мерах реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», приказом МВД России от <ДАТА15> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел, и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА6> <ФИО6> принят на работу на должность оператора линии скрутки АО «Ивановский кабельный завод» и с ним заключен трудовой договор. Из исследованных при рассмотрении дела доказательств следует, что до трудоустройства в АО «Ивановский кабельный завод» <ФИО6> замещал должность старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции дорожного движения УМВД России по <АДРЕС> области. Приказом от <ДАТА9> <НОМЕР> л/с <ФИО6> уволен с государственной службы.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Судом установлено, что генеральным директором АО «Ивановский кабельный завод», является <ФИО4>, что подтверждается трудовым договором от <ДАТА12>.

Таким образом, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» <ФИО4> в течение 10 дней после заключения с <ФИО6> трудового договора, обязан был уведомить о его трудоустройстве УМВД России по <АДРЕС> области.

Доказательств принятия <ФИО4> мер, направленных на своевременное сообщение в УМВД России по <АДРЕС> области о заключении трудового договора с <ФИО6>, ранее замещавшей должность государственной службы, не представлено. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина <ФИО4> В.А. в совершении инкриминируемого ему правонарушения установлена и совершенное им деяние квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО4> В.А. суд признает согласие с правонарушением.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. Санкция ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Оснований для признания совершенного <ФИО4> правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно является общественно опасным и посягает на порядок управления. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица. Кроме того, суд учитывает то, что выявленное административное правонарушение должностным лицом в данной области совершено впервые, поскольку материалы дела не содержат сведений о привлечении должностного лица к административной ответственности ранее, отсутствует имущественный ущерб. С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности назначения <ФИО4> наказания в минимальном размере. В связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в отношении <ФИО4> В.А. не подлежит замене на предупреждение. Также не имеется оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.29, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора АО «Ивановский кабельный завод» <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток, обязательные работы.

Сумма штрафа перечисляется на следующие реквизиты: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения), л/с <***>, казначейский счёт 03100643000000013300, ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Единый казначейский счёт 40102810645370000025, КБК 04211601193010000140.

Платежный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа, необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> до истечения 60 дней со дня вступления в законную силу постановления. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>