5-2597/2023 УИД 41MS0023-01-2023-003170-74
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Елизово Камчатского края 10 октября 2023 года ул.40 лет Октября, д.7-а<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края Борисова Ольга Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении должностного лица -
главы Администрации Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае ФИО1, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>,
установил:
ФИО1, являясь должностным лицом - главой администрации Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае (далее - Администрации Новоавачинского сельского поселения), расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение пп.5 п.2 ст.11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинское страхования», несвоевременно, позднее рабочего дня, следующего за днем заключения соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1 - Сведения о трудовой (иной деятельности), представила в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заключении трёх гражданско-правовых договоров от 01.02.2023 (форма ЕФС-1.ГПД) по телекоммуникационным каналам связи - 01.03.2023 года.
ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявления просила рассмотреть дело в её отсутствие и освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствии.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Согласно пп.5 п.2. ст. 11 вышеназванного федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Как следует из ст.15 Федерального закона, на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом.
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Факт совершения главой Администрации Новоавачинского сельского поселения ФИО1 вменённогоадминистративного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: - протоколом об административном правонарушении от 04.09.2023 № 1735, согласно которому страхователем главой Администрации Новоавачинского сельского поселения ФИО1 по телекоммуникационным каналам связи 1 марта 2023 года представлены сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.ГПД в отношении 3 застрахованных лиц с нарушением срока, а именно позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора, что является нарушением пп. 5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Срок предоставления сведений по форме ЕФС-1.ГПД с датой заключения гражданско-правового договора 01.02.2023 до 24:00 часов 02.02.2023 (л.д. 2-5); - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.05.2023, в котором указано о предоставлении 01.03.2023 формы ЕФС-1.ГПД от 01.02.2023(л.д. 25-26); - формы ЕФС-1. Дата отправки 01.03.2023 (л.д.27-32); - копией журнала учета приема сведений о застрахованных лицах ЕФС-1. Дата отправки - 01.03.2023 (л.д. 27-32); - протоколом проверки отчетности (л.д. 34). Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Администрация Новоавачинского сельского поселения является действующим юридическим лицом, поставлено на учет в ОПФР России по Камчатскому краю. Главой Администрации Новоавачинского сельского поселения назначена ФИО1 (л.д. 19-22). В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поскольку ФИО1, являясь главой Администрации Новоавачинского сельского поселения, уполномоченной без доверенности действовать от имени этого юридического лица, то именно на неё была возложена обязанность по представлению указанных сведений в отношении работающих застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Таким образом, ФИО1 в силу возложенных на неё полномочий, является субъектом данного правонарушения. Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина должностного лица - главы Администрации Новоавачинского сельского поселения ФИО1 доказана полностью, и её действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (информации), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения главы Администрации Новоавачинского сельского поселения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, не усматривается. Учитывая длительность срока нарушения предоставления сведений о застрахованных лицах, установленных пп. 5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенностьугрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства о порядке предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о возможности определить наказание в минимальных пределах санкции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать главу Администрации Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.Информация о получателе административного штрафа: УФК по Камчатскому краю (ОСФР по Камчатскому краю, л/с 04384Ф38010) ИНН <***> КПП 410101001 Банк получателя: Отделение Петропавловск-Камчатский БАНКА РОССИИ // УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский БИК 013002402 Корр. счет (№ счета банка получателя): 40102810945370000031 Расчетный счет (№ счета получателя): 03100643000000013800
ОКТМО 30701000 КБК 797 1 16 01230 06 0001 140. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Копию квитанции об оплате штрафа предоставить мировому судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья
подпись О.В.Борисова
Копия верна: Мировой судья О.В.Борисова