ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2025 года г. Назарово

Мировой судья судебного участка № 154 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края Бурляева Ксения Юрьевна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Назаровская центральная районная больница» (далее по тексту – КГБУЗ «Назаровская ЦРБ») ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

13 марта 2025 года в 11 часов 30 минут в ходе проведения проверки начальником ОBO по Назаровскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» подполковником полиции Р.С.Г. в КГБУЗ «Назаровская ЦРБ» - подстанцияскорой медицинскойпомощи, по адресу: Красноярский край г. Назарово ул. Ленина, д.5, помещение №43, выявлены нарушения требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»:

- в нарушении п. 36 постановления Правительства от 13.01.2017 №8 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», нарушены сроки актуализации паспорта безопасности объекта. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет. Срок действия паспорта безопасности истёк 21 октября 2024 года.

Главный врач КГБУЗ «Назаровская ЦРБ» ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, извещен надлежащим образом – судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в протоколе. Данное письмо вернулось по истечению срока хранения на почте. Согласно п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п. На основании ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Обстоятельства совершения административного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № 24ОВО15039558 от 06.05.2025, в котором отражен факт совершения административного правонарушения; рапортом начальника ОВО по Назаровскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» Р.С.Г. от 23.04.2025; приказом №20-ахд от 25.02.2025; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 23.04.2025; уведомлением о месте, времени и дате составления протокола об административном правонарушении от 05.05.2025; объяснениями ФИО1; приказом №113-л от 27.07.2015; срочным трудовым договором №988 от 29.07.2023; дополнительным соглашением от 02.02.2024; должностной инструкцией главного врача КГБУЗ «Назаровская ЦРБ» от 12.01.2015; приказом №223 от 22.03.2024; актом обследования и категорирования объекта (территории) от 13.03.2025; паспортом безопасности; актом обследования и категорирования объекта (территории) от 22.08.2019; уставом КГБУЗ «Назаровская ЦРБ»; выпиской ЕГРЮЛ; выпиской ЕГРН.

В соответствии с письменными объяснениями главного врача КГБУЗ «Назаровская ЦРБ» ФИО1 с марта 2024 года станция скорой медицинской помощи присоединена к больнице. В ходе работы в рамках антитеррористической безопасности были актуализированы паспорта безопасности на все объекты. Паспорт безопасности на подстанцию скорой медицинской помощи по адресу: <...> не актуализировался в связи с передислокацией данного подразделения, в дальнейшем данная подстанция будет закрыта.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» принципами противодействия терроризму, являются в том числе: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В силу п.4 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности указанного объекта утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (далее - Постановление №202).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что должностным лицом - главным врачом КГБУЗ «Назаровская ЦРБ» ФИО1 допущены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) КГБУЗ «Назаровская ЦРБ», в связи с чем мировой судья находит, что вина должностного лица - главного врача КГБУЗ «Назаровская ЦРБ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании собранными и исследованными материалами дела.

Мировой судья действия главного врача КГБУЗ «Назаровская ЦРБ» ФИО1 квалифицирует по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Определяя вид и меру наказания должностному лицу - главному врачу КГБУЗ «Назаровская ЦРБ» ФИО1, мировой судья исходит из следующего.

Санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ правонарушениях, вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение должен быть рассмотрен судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Правонарушение, которое инкриминируется должностному лицу - главному врачу КГБУЗ «Назаровская ЦРБ» ФИО1, не входит в перечень статей, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, к которым не применяются правила ч. 1 данной статьи.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Должностное лицо - главный врач КГБУЗ «Назаровская ЦРБ» ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, совершил указанное правонарушение впервые, вину в совершении административного правонарушения признает, что следует из его письменного объяснения, что судом учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб причинен не был.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные ч.1 ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ для замены должностному лицу - главному врачу КГБУЗ «Назаровская ЦРБ» ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Назаровская районная больница» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 154 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края.

Мировой судья К.Ю. Бурляева