Материал № 7397/23 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Новокузнецк 16 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса Доценко Ю.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Гильдия Мастеров» <ФИО1> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении директора ООО «Гильдия Мастеров» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу. Из протокола следует, что должностным лицом представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении шести застрахованных лиц с нарушением установленных законом сроков, а именно сведения по форме ЕФС-1 предусмотренные п. 2 ст.11 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> в отношении пяти застрахованных лиц должны быть представлены в срок не позднее <ДАТА4> в отношении одного - не позднее <ДАТА5>
Ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. При этом по смыслу действующего законодательства, назначение одного административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений возможно только при наличии идеальной совокупности административных правонарушений, то есть в случаях и при условиях, предусмотренных частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ. Указанной нормой установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5, следует, что в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений наказание назначается за каждое из них, даже если дела об этих правонарушениях рассматриваются судьей одновременно. Из представленных материалов настоящего дела по факту представления сведений по форме ЕФС-1 в отношении шести застрахованных лиц с нарушением установленных законом сроков, следует, что в рассматриваемом случае оснований для применения положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имелось. Из материалов дела следует, что события административных правонарушении имели место <ДАТА4> и <ДАТА7> при этом, по каждому из дел фактически имели место отличные друг от друга противоправные деяния, выраженные в форме бездействий, связанные с не выполнением требований п. 2 ст.11 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР>, которые к тому же, были совершены в отличные друг от друга даты. Материалы дела не содержат, сведений о том, что при проведении одного контрольного (надзорного мероприятия) выявлены два и более административных правонарушения.
Указанные обстоятельства, мировой судья расценивает, как неполноту материалов дела об административном правонарушении, которая влечет невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопрос, о необходимости вынесения определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании вышеизложенного, судья полагает, что указанные материалы подлежат возвращению ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, поскольку данные нарушения препятствует рассмотрению дела и не могут быть восполнены в судебном заседании. Руководствуясь, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении должностного лица директора ООО «Гильдия Мастеров» <ФИО1> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, для устранения выявленных недостатков.
Мировой судья Ю.Б. Доценко