Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> пгт. <АДРЕС> области
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Омутнинского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,
при секретаре <ФИО2>, с участием представителя администрации Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области Н. действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области, юридический адрес: *, ИНН/КПП *, ОГРН *, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 05 час. 40 мин. администрация Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области, юридический адрес: *, в компетенцию которой входит дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, обеспечение безопасности дорожного движения на них, в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О Правилах дорожного движения», раздела 4, п.п. 6.3.1 и 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 6.2.1 ГОСТ Р 52289-2019, статей 2,5,6,12,21 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», статей 3,13,15,17 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», раздела IV Приказа Минтранса России от <ДАТА6> <НОМЕР>, статьи 9 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА7> совершила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дороги и осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на 10 км. автодороги <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в результате чего пользование таким участком дороги угрожало безопасности дорожного движения: - в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р50597-2017, п.6.2.1 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует (изношена, разрушена) горизонтальная разметка на 10 км. автодороги <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
Поскольку на данном участке дороги произошло дорожно-транспортное происшествие, в котором пострадали граждане, администрации МО <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области вменяется административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица администрации Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области -Г. вину не признала, пояснила, что произошедшее дорожно-транспортное происшествие не является следствием несоблюдения администрацией Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, поскольку водитель Х., управлявший транспортным средством, права управления, навыков вождения не имел, нарушил скоростной режим. Кроме того, оба потерпевших не были пристегнуты ремнями безопасности, что явилось следствием причинения травм различной степени. Так же пояснила, что с АО «Вятские автомобильные дороги» заключен муниципальный контракт <НОМЕР> от <ДАТА8> по содержанию и ремонту дорог Афанасьевского муниципального округа. Полагает, что заключение контракта свидетельствует о том, что администрацией выполняются работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в полном объеме и надлежащего качества. Кроме того, автомобильная дорога <АДРЕС> - граница <АДРЕС> района относится к 4 категории дорог, в связи с чем нанесение горизонтальной разметки на данном участке в соответствии «ГОСТ Р 52398-2005. Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», утв. Приказом Ростехрегулирования от <ДАТА9> <НОМЕР>, является правом (при наличии запланированных денежных средств в фонде), а не обязанностью администрации муниципального округа, поскольку в приведенном ГОСТе указано, что на дорогах, отнесенных к 4 категории дорог, нанесение разделительной полосы не требуется. Так же указала, что согласно справке АО «<АДРЕС> от <ДАТА10>, в результате подсчета интенсивности движения на автодороге <АДРЕС> района, установлено, что на 10-м км. в сутки проезжает: 185 легковых автомобилей, 65 грузовых автомобилей и автобусов, то есть интенсивность движения составляет менее 1000 авт/сут., в связи с чем полагает, что нанесение горизонтальной разметки в силу Раздела 6.2 ГОСТ Р 52289-2019 не требуется. В случае усмотрения судом наличия в действиях администрации состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ, при назначении наказания просит учесть ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в связи с дефицитом бюджета Афанасьевского муниципального округа, который на 2023 года и плановый период 2024 и 2025 годы составил 11 053 052 рублей. Суд, выслушав представителя администрации Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Частью 2 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за те же действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон от <ДАТА5> <НОМЕР>). Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6 ст.3 Закона от <ДАТА5> <НОМЕР>); а под содержанием автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 Закона от <ДАТА5> <НОМЕР>). Пунктом 8.1 статьи 6 Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> предусмотрено, что к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Согласно п.1,6,11 ч.1 ст.13 Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> к полномочиям органов местного самоуправления в области использования дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон от <ДАТА11> <НОМЕР>) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона от <ДАТА11> <НОМЕР>). В соответствии с ч.1 ст.17 Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона от <ДАТА5> <НОМЕР>). В силу п. 5 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» (далее - Закон от <ДАТА12> <НОМЕР>), к вопросам местного значения муниципального округа относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения присутствуют и в ст. 36 Устава администрации Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области, данные полномочия в области дорожной деятельности в соответствии с п.9 ч. 5.ст.36 Устава отнесены к компетенции администрации.
Исходя из положений ст. 37 Закона от <ДАТА12> <НОМЕР> местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Разделом 6.2 ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов. Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств, а также на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут <**> и более. Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА13> <НОМЕР>, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Пунктом 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б, в том числе износ и разрушение. В соответствии с разделом IV приказа Минтранса России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят, в том числе уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах дорожных сооружений, с удалением остатков старой разметки; установка элементов освещения на пешеходных переходах, автобусных остановках, кольцевых пересечениях и локальных пересечениях и примыканиях, в том числе автономных осветительных систем. Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ <АДРЕС> области от <ДАТА17><НОМЕР> автодорога <АДРЕС> района числится в реестре муниципального имущества (идентификационный номер <НОМЕР> ОП МР <НОМЕР>-001). Основанием внесения в реестр послужило распоряжение Министерства имущественных отношений <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР>. Дорога <АДРЕС> - граница <АДРЕС> района имеет протяженность 67,255 км, 30,6 км. из которых имеет асфальтовое покрытие, на протяжении 58 км. имеет 4 техническую категорию дороги, на протяжении 9,255 км. - грунт.
Администрацией Афанасьевского муниципального округа представлены сведения о том, что автодорога <АДРЕС> района числится в перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения Афанасьевского муниципального округа. Лицом ответственным за нанесение разметки является администрация Афанасьевского муниципального округа. Дорожная разметка отсутствует в связи с ограниченностью дорожного фонда. Согласно проекту организации дорожного движения муниципальных автомобильных дорог, находящихся на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район <АДРЕС> области, дорога <АДРЕС> - граница <АДРЕС> района имеет протяженность 67,255 км, 30,6 км. из которых имеет асфальтовое покрытие. На 10 -м км. указанной автодороги имеется асфальтовое покрытие. 10-й км. автодороги расположен вне населенного пункта. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что администрация муниципального округа является лицом, ответственным за содержание дорог местного значения, в том числе в части контроля за выполнением мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения. Несоответствие состояния дороги на 10 км. автодороги <АДРЕС> района <АДРЕС> области требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения подтверждается протоколом осмотра автодороги с фототаблицей от <ДАТА3>, из которых усматривается отсутствие горизонтальной дорожной разметки, износ и разрушение дорожного полотна. Таким образом, администрация Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области, являясь юридическим лицом, ответственным за осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Вина администрации Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> АА 135747 от <ДАТА15>, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;
протоколом осмотра автодороги от <ДАТА3>, согласно которого на 10 км. автодороги <АДРЕС> района <АДРЕС> области на проезжей части с асфальтным покрытием горизонтальная разметка отсутствует; фототаблицей, на которой зафиксированы недостатки в содержании дороги от <ДАТА3>; рапортом инспектора ДН ГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО3>, согласно которому при осмотре места дорожного-транспортного происшествия были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автодороги <АДРЕС> района <АДРЕС> области, а именно на 9,000 км.-10,000 км. отсутствовала дорожная разметка; объяснениями А., И., согласно которым <ДАТА3> года в 05 час. 40 мин. на 10 км. автодороги <АДРЕС> района <АДРЕС> области водитель А., управляя транспортным средством «*», г/н *, двигаясь по направлению из * совершил наезд на препятствие в виде выбоины в асфальтном покрытии, в результате чего не справился с управлением и совершил съезд в придорожный кювет; копией схемы дорожно-транспортного происшествия от <ДАТА3>, из которой усматривается, что ДТП произошло вне населенного пункта, автомобиль съехал в придорожный кювет.
письмом администрации Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА17>;
выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ <АДРЕС> области от <ДАТА17> <НОМЕР>, согласно которой, автодорога <АДРЕС> района числится в реестре муниципального имущества (идентификационный номер <НОМЕР> ОП МР <НОМЕР>-001). Основанием внесения в реестр послужило распоряжение Министерства имущественных отношений <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР>; копией проекта организации дорожного движения на участке автодороги <АДРЕС> района, в котором наличие горизонтальной разметки предполагается; копией Устава администрации Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области;
выпиской из ЕГРЮЛ;
копией заключения эксперта <НОМЕР> от 08.08.2023; копией заключения эксперта <НОМЕР> от <ДАТА18> и другими исследованными материалами. Оценивая представленные доказательства, суд считает их допустимыми, соответствующими требованиям КоАП РФ, оснований не доверять представленным письменным материалам у суда не имеется. Довод представителя администрации о том, что в связи с заключенным муниципальным контрактом с АО «Вятские автомобильные дороги» <НОМЕР> от <ДАТА8>, администрацией выполняются работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в полном объеме и надлежащего качества, суд не принимает во внимание, поскольку в техническом задании на 2023 год, являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта, пункт нанесения дорожной разметки отсутствует, в смету расходов нанесение разметки так же не включено, кроме того, как пояснила представитель администрации в судебном заседании, разметка на данном участке дороги не нанесена по настоящее время, намерение нанесения ее в будущем времени отсутствует. Довод представителя администрации о том, что автомобильная дорога <АДРЕС> - граница <АДРЕС> района относится к 4 категории дорог, в связи с чем нанесение горизонтальной разметки на данном участке, является правом (при наличии запланированных денежных средств в фонде), а не обязанностью администрации муниципального округа основан на неверном толковании правовых и технических норм в области дорожного движения. Так, в представленном «ГОСТ Р 52398-2005. Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», утв. Приказом Ростехрегулирования от <ДАТА9> <НОМЕР>, указано, что на дорогах, отнесенных к 4 категории дорог, нанесение разделительной полосы не требуется. Согласно пункту 1.2 Постановление Правительства РФ от <ДАТА4> N 1090 (ред. от <ДАТА19>) "О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") (далее - ПДД) разделительная полоса — это «элемент дороги, выделенный конструктивно и (или) с помощью разметки 1.2, разделяющий смежные проезжие части, а также проезжую часть и трамвайные пути и не предназначенный для движения и остановки транспортных средств».
Разделительная полоса (а при ее отсутствии — дорожное ограждение) обязательно присутствует на автомагистралях, которые тот же пункт 1.2 ПДД определяет как дороги, обозначенные знаком 5.1 и имеющие для каждого направления движения проезжие части, без пересечений в одном уровне с другими дорогами, железнодорожными или трамвайными путями, пешеходными или велосипедными дорожками. В соответствии с разделом ПДД «Дорожная разметка и ее характеристика», горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения. Горизонтальная разметка может быть постоянной или временной. Для постоянной горизонтальной разметки (включая дублирование изображения дорожных знаков) установлены следующие цвета: белый, желтый, красный, синий, черный, зеленый. Для временной дорожной разметки установлен оранжевый цвет (кроме разметки 1.4, 1.10, 1.17.1, 1.17.2 и 1.26).
Таким образом, понятия «разделительная полоса» и «дорожная разметка» имеют разный смысл и техническое назначение. Кроме того, отсутствие разделительной полосы не вменяется в вину администрации Афанасьевского муниципального округа. Довод представителя администрации о том, что на указанном участке дороги интенсивность движения составляет менее 1000 авт/сут. правового значения для дела не имеет и также основан на неверном толковании технических норм и правил в области дорожного движения. Как указано в проекте организации дорожного движения муниципальных автомобильных дорог, находящихся на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район <АДРЕС> области, на дороге <АДРЕС> - граница <АДРЕС> района установлены внутримуниципальные маршруты и пассажирские автобусные перевозки. Как пояснила представитель администрации, на данном участке дороги перевозки осуществляются по маршруту «<АДРЕС>. Таким образом, наличие горизонтальной разметки на данном участке дороги, в силу Раздела 6.2 ГОСТ Р 52289-2019, обязательно. Судом установлено и следует из объяснений потерпевших, что <ДАТА3> с целью покататься, без разрешения взяли автомобиль у матери потерпевшего Ю. и поехали в сторону *. Как пояснил Х., управляющий автомобилем в момент совершения дорожно-транспортного происшествия, двигались со скоростью более 100 км/ч, ремнями безопасности пристегнуты не были, права на управление транспортными средствами не имеет. Из объяснений потерпевшего Х. не усматриваются сведения о снижении скорости при объезде препятствия в виде выбоины на дороге. Таким образом, мировой судья делает вывод о том, что именно действия потерпевшего Х., не имеющего права управления транспортными средствами, не обладающего навыками вождения, нарушившего скоростной режим с разрешенной максимальной скоростью 40км/ч, действия потерпевшего Т., не пристегнутого ремнем безопасности, послужили причиной дорожно-транспортного происшествия и как следствие получения травм различной степени. Доказательств того, что дорожно-транспортное происшествие, в котором Х. причинен легкий вред здоровью, Т., причинен средней тяжести вред здоровью, произошло в связи с несоблюдением администрацией Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, суду не представлено. В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», следует, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия администрации Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области следует переквалифицировать с ч. 2 ст.12.34 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, исключив из объема инкриминируемого правонарушения указание на то, что несоблюдение администрацией Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог повлекло причинение легкого вреда здоровью потерпевшему Х. и причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшему Т. По убеждению суда переквалификация не влечет ухудшения положения привлекаемого лица и не нарушает права на защиту.
Суд квалифицирует действия администрации Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, и пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Такие обстоятельства, как имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Действующие ГОСТы устанавливают перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Объектом данного административного правонарушения является безопасность дорожного движения, защита прав и интересов его участников. Оценивая характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности с учетом объекта посягательства и строгости предусмотренного санкцией ст. 12.34 КоАП РФ наказания, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в связи с наличием существенной угрозы охраняемым общественным интересам. Оснований для прекращения производства по данному делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает. При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено. Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Таким образом, учитывая финансовое состояние Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области, администрация которого является его исполнительным органом, судья приходит к мнению о возможности применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть в размере 100000 рублей. Руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать администрацию Афанасьевского муниципального округа <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (МО МВД России «<АДРЕС> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Номер счета получателя платежа 03100643000000014000 в Отделение ФИО4//УФК по <АДРЕС> области БИК <НОМЕР> ОКТМО 33628101 Наименование платежа: Штраф ГИБДД (мировой судья) КБК 18811601123010001140 УИН 18810443231220001817. Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Квитанция по оплате административного штрафа должна быть представлена в судебный участок <НОМЕР>. При отсутствии сведений об оплате штрафа, постановление направляется в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
На дату опубликования постановление не вступило в законную силу