Результаты поиска

Решение по административному делу

дело № 3-161/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 23 апреля 2025 года Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г. Челябинска Нидворягина Т.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Метакоин» ФИО4. <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> <ФИО1>, являющийся директором ООО «Метакоин», будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ, повторно не представил в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> достоверные сведения о юридическом лице (об адресе юридического лица), за что предусмотрена ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России». Извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлялось мировым судьёй по адресу места регистрации <ФИО1> и по месту нахождения юридического лица. Однако конверты были возвращены почтой на судебный участок с отметкой «истёк срок хранения». Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Частью 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве»). Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 указанного Кодекса). На основании п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Согласно п.п. 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно пункту «в» части 1 статьи 5 указанного Федерального закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Согласно пункта «а» ст. 12, подп. «а» п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации создаваемого юридического лица, а также для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утверждённой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что сведения, содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации юридического лица/для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, а также в заявлении о государственной регистрации, достоверны. Частью 5 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что если иное не установлено данным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Из смысла приведенных правовых норм следует, что данные об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы Инспекции как регистрирующего органа, в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в реестре, а также неопределенного круга лиц в получении достоверной информации об Обществе; препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, создает негативные последствия для налоговых правоотношений, ведет к дополнительным затратам бюджетных средств. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 ФЗ <НОМЕР>). Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации в отношении сведений об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», о недостоверности названных сведений может свидетельствовать следующее: 1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ, обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.); 2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен; 3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства; 4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.); 5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости. Как следует из материалов дела <ДАТА9> в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании юридического лица ООО «Метакоин», ОГРН <НОМЕР>, регистрирующий орган - МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области; <ДАТА10> в ЕГРЮЛ внесены сведения о месте нахождения юридического лица - указан адрес: г. Челябинск, ул. <АДРЕС>, 6-79; директором и учредителем Общества указан <ФИО2> (л.д. 4-5). Вместе с тем из материалов дела установлено, что фактически ООО «Метакоин» по указанному адресу не находится, что подтверждается письмом <ФИО3>, являющегося собственником кв. 79 дома 6 по ул. <АДРЕС>, от <ДАТА11>, протоколом опроса <ФИО3> от <ДАТА11>, из которого следует, что ООО «Метакоин» по указанному адресу не находится, договорные отношения, в том числе договор аренды с Обществом, отсутствуют (л.д. 6, 7). В связи с чем, МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области вынесено заключение о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «Метакоин» в части адреса его местонахождения (л.д. 8). <ДАТА12> в адрес юридического лица и по адресу регистрации по месту жительства его директора налоговым органом было направлено уведомление от <ДАТА13> о необходимости предоставления сведений об адресе юридического лица, поскольку содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об адресе являются недостоверными; предложено в течение 30 дней с момента направления уведомления представить достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено настоящее уведомление (л.д. 9, 10, 11-12).

В течение указанного времени, то есть по <ДАТА14> вклчюительно, достоверные сведения об адресе ООО «Метакоин» в налоговый орган представлены не были. <ДАТА15> МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица - ООО «Метакоин». Также из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ранее 04 июля и <ДАТА16> <ФИО1>, являясь директором ООО «Ядвига» и ООО «Донат», дважды привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа (за предоставление недостоверных сведений об адресе юридических лиц). Постановления вступили в законную силу 02 октября и <ДАТА17> соответственно (л.д. 17, 20). Учитывая изложенное, должностным лицом налогового органа в отношении директора ООО «Метакоин» <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Виновность директора ООО «Метакоин» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ (повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ), объективно подтверждается вышеуказанными и иными доказательствами. Действия <ФИО1> правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Не доверять собранным по делу доказательствам у мирового судьи не имеется никаких оснований, так как вышеуказанные доказательства вины получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а нарушений закона при их получении не установлено. Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для вывода о доказанности вины <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. При назначении административного наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «Метакоин» ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлечённым к административной ответственности, путём прекращения управления юридическим лицом. Исполнение постановления о дисквалификации производится путём прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Челябинска в течение десяти дней содня вручения или получения копии настоящего постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Т.М. Нидворягина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>