КОПИЯ

Дело <НОМЕР>

УИД 75RS0028-01-2023-000316-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального района "Шелопугинский район" <АДРЕС> края <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 32 кв. 2,

установил:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - главой Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального района "Шелопугинский район" <АДРЕС> края (далее МКУ Администрация муниципального района "Шелопугинский район"), действуя на основании Устава муниципального района "Шелопугинский район" <АДРЕС> края, не провела обследование и категорирование, а также не составила паспорт безопасности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) таких, как парк «Война и Мир», расположенный по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>; парк «имени <ФИО3>, расположенный по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, тем самым нарушила требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, предусмотренных пунктами 3, 5, 6, 8, 14 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник Отделения вневедомственной охраны по <АДРЕС> району - филиал федерального государственного казенного учреждения «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <АДРЕС> краю <ФИО4> Н.А. не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела. Согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на отсутствие возражений по имеющемуся в материалах дела ходатайству <ФИО2> В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава МКУ Администрация муниципального района "Шелопугинский район" <ФИО2> не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела. Согласно письменного ходатайства просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав на полное признание вины в инкриминируемом ей правонарушении, также просила применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая, что КоАП РФ предусматривает возможность принятия судом решения о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве (п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ), мировой судья считает, что в данном случае отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, не усматривая исключительных обстоятельств для отложения рассмотрения дела судом. Согласно пояснений относительно данного правонарушения, содержащихся в поступившем ходатайстве <ФИО2>, последняя указала на то, что парк «Война и Мир» по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> и парк им. <ФИО5> по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> включены ошибочно в перечень мест массового пребывания людей, поскольку в результате проведенного мониторинга в период с 16 по 18 ноября ежедневно указанные парки посещает небольшое количество людей, а с момента включения указанных парков в перечень мест массового пребывания людей было проведено только одно культурно-массовое мероприятие в парке им. <ФИО5>. В последующем планируется включение в повестку очередного заседания антитеррористической комиссии вопроса об исключении парков им. <ФИО5> и «Война и мир» из перечня мест массового пребывания людей. Ознакомившись с пояснениями должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое привлекается к административной ответственности <ФИО2>, нашел свое подтверждение в судебном заседании. В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании ст. 1 Федерального закона от <ДАТА5> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - ФЗ "О противодействии терроризму") правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно п. 3 и п. 7 ст. 2 ФЗ "О противодействии терроризму" принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности и мер по предупреждению терроризма.

В силу п. 6 ст. 3 ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ "О противодействии терроризму" под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Согласно пункту 6 приведенного закона антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек Согласно ч. 4 ст. 5.2 ФЗ "О противодействии терроризму" органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления. Пунктом 4 части 2 статьи 5 ФЗ "О противодействии терроризму" определено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее - Требования). Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая мероприятия по защите служебной информации ограниченного распространения, осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на которых расположены соответствующие места массового пребывания людей (п. 3 Требований). Пунктом 5 Требований установлено, что антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей должна соответствовать характеру угроз, оперативной обстановке, обеспечивать наиболее эффективное и экономное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности мест массового пребывания людей. Пунктом 6 Требований определено, что категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий. Согласно пунктов 8, 9 Требований для проведения категорирования места массового пребывания людей и оценки состояния его антитеррористической защищенности решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей (далее - комиссия). Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в соответствующий перечень мест массового пребывания людей. Комиссию возглавляет руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (глава муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо уполномоченное им должностное лицо. Согласно пункта 14 Требований на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности составляется в 6 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей. Протоколом <НОМЕР> заседания антитеррористической комиссии в <АДРЕС> крае от <ДАТА12> «Об актуализации Перечня мест массового пребывания людей, расположенных на территории <АДРЕС> края» (пункт 7) решено, что главе муниципального образования <АДРЕС> района необходимо организовать (до <ДАТА6>) проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, провести их категорирование и паспортизацию. Утвержденным председателем антитеррористической комиссии в <АДРЕС> крае, Губернатором <АДРЕС> края <ФИО6> в мае 2023 года Перечнем мест массового пребывания людей, расположенных на территории <АДРЕС> края определено, что в муниципальном районе «<АДРЕС> район» местами массового пребывания людей являются парк «Война и Мир», расположенный по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>; и парк «имени <ФИО3>, расположенный по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> (пункты 42 и 43). Включение указанных парков к категории мест общего пользования на территории муниципального района «<АДРЕС> район» определено на основании письменного уведомления за подписью главы муниципального района «<АДРЕС> район» <ФИО2> от <ДАТА7> <НОМЕР> в Администрацию Губернатора <АДРЕС> края. В результате проведенного обследования состояния антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей - парка «Война и Мир», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>; и парка «имени <ФИО3>, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, комиссией в составе младшего оперуполномоченного отделения в <АДРЕС> ФСБ по <АДРЕС> краю <ФИО7> и начальника ОВО по <АДРЕС> району - филиала «УВО ВНГ России по <АДРЕС> краю» <ФИО8> установлено следующее - не выполнены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей - парка «Война и Мир» по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, и парка «имени <ФИО3> по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, а именно: не создана комиссия для проведения категорирования (п. 8 Требований); не проведено категорирование объекта (п. 6 Требований); не составлен паспорт безопасности (п. 14 Требований); не проводились организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности (п. 3 Требований); не представляется возможным оценить характер угроз, оперативную обстановку, использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности мест массового пребывания людей в случае совершения террористического акта (п. 5 Требований). Факт совершения главой МКУ Администрация муниципального района "Шелопугинский район" <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ее вина в его совершении мировой судья считает установленными, которые подтверждаются совокупностью исследованных письменных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором приведен объем допущенных нарушений со ссылкой на обязательные требования согласно действующего законодательства в области антитеррористической защищенности объектов;

- Актами проверок мест массового пребывания людей - парка «Война и Мир» по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, и парка «имени <ФИО3> по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, и приложенными к ним Заключениями комиссии, где по результатам проверок в заключениях комиссии выявлены нарушения пунктов 3, 5, 6, 8, 14 Требований;

- копией рапорта начальника ОВО по <АДРЕС> району - филиала «УВО ВНГ России по <АДРЕС> краю» <ФИО8> от <ДАТА9> об имеющихся нарушениях требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в муниципальном районе «<АДРЕС> район», выявленных по результатам комиссионной проверки;

- письменными объяснениями <ФИО9>от <ДАТА10>, <ДАТА8>, согласно которым она работает в должности главы администрации муниципального района «<АДРЕС> район» с <ДАТА11>, на территории сельского поселения «Шелопугинское» находятся два парка - «Война и Мир» и парк им.<ФИО3>. Паспорта на данные объекты не были составлены в связи с малым сроком работы, она (<ФИО2>) является председателем антитеррористической комиссии и полномочия в сфере противодействия терроризму и экстремизму другим специалистам ею не передавались;

- письменными объяснениями главы сельского поселения «Шелопугинское ФИО10 от <ДАТА9> и заместителя главы по экономике и муниципальному хозяйству администрации муниципального района «<АДРЕС> район» <ФИО11> от <ДАТА9> по обстоятельствам выявленных в ходе комиссионной проверки нарушений, перечисленных в Актах и отраженных в заключениях по результатам комиссионной проверки;

- копией уведомления за подписью главы муниципального района «<АДРЕС> район» <ФИО2> от <ДАТА7> <НОМЕР> в Администрацию Губернатора <АДРЕС> края об имеющихся на территории муниципального района «<АДРЕС> район» мест массового пребывания людей - двух парков, а именно: парка «Война и Мир» по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, и парка «имени <ФИО3> по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>; - Протоколом <НОМЕР> заседания антитеррористической комиссии в <АДРЕС> крае от <ДАТА12> «Об актуализации Перечня мест массового пребывания людей, расположенных на территории <АДРЕС> края»; Перечнем мест массового пребывания людей, расположенных на территории <АДРЕС> края, утвержденным председателем антитеррористической комиссии в <АДРЕС> крае, Губернатором <АДРЕС> края <ФИО6> в мае 2023 года с приложенной к нему таблицей;

- письменными уведомлениями и.о. главы МР «<АДРЕС> район» <ФИО11> от <ДАТА9> с приложенными к ним скриншотами парков об отсутствии правоустанавливающих документов на земельные участки парка «Война и Мир» по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, и парка «имени <ФИО3> по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>; - Распоряжением главы муниципального района «<АДРЕС> район» <ФИО2> от <ДАТА11> <НОМЕР> о вступлении в должность главы муниципального района «<АДРЕС> район» <ФИО2>;

- копией Устава муниципального района «<АДРЕС> район» <АДРЕС> края, где п. 7 ст. 8 Устава определено, что к вопросам местного значения муниципального района «<АДРЕС> район» относятся, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

- сообщением главы муниципального района «<АДРЕС> район» <ФИО2> от <ДАТА8>, согласно которому <ФИО2> является председателем антитеррористической комиссии муниципального района «<АДРЕС> район», вопрос о включении в перечень мест массового пребывания людей на заседании антитеррористической комиссии МР «<АДРЕС> район» - парка «Война и Мир» по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, и парка «имени <ФИО3> по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> не рассматривался, обследование указанных мест массового пребывания людей не проводилось, паспорт безопасности мест массового пребывания людей по состоянию на <ДАТА8> не составлен, полномочия муниципального района «<АДРЕС> район» по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения на уровень сельских поселений не передавались;

- сведениями из ИЦ УМВД России по <АДРЕС> краю в отношении <ФИО2>, которая на дату составления протокола к уголовной и административной ответственности не привлекалась. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях главы МКУ Администрация муниципального района "Шелопугинский район" <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкция ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, глава МКУ Администрация муниципального района "Шелопугинский район" <ФИО2> должна нести ответственность как должностное лицо.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по данному делу не истек.

Указанные требования законодательства нарушены должностным лицом, влекут административную ответственность, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу об административному правонарушении, не имеется. Рассматривая позицию <ФИО2>, приведенную в письменном ходатайстве, о том, что парк «Война и Мир», расположенный по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> и парк им. <ФИО5>, расположенный по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, включены ошибочно в перечень мест массового пребывания людей, поскольку в результате проведенного мониторинга в период с 16 по 18 ноября ежедневно указанные парки посещает небольшое количество людей, а с момента включения указанных парков в перечень мест массового пребывания людей было проведено только одно культурно-массовое мероприятие в парке им. <ФИО5>, суд находит данную позицию должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> несостоятельной и противоречащей выше исследованным письменным доказательствам, которым судом дана оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. При этом суд исходит из того, что данные объекты были включены в Перечень по сообщению <ФИО2>, предоставившей информацию по данным паркам как местам массового пребывания людей, решение о включении данных парков в Перечень <ФИО2> не оспаривала, с заявлением об исключении данных объектов из Перечня <ФИО2> не обращалась, а планирование <ФИО2> ставить вопрос об исключении парков им. <ФИО5> и «Война и мир» из перечня мест массового пребывания людей является только намерением, не относящимся к предмету рассмотрения по данному делу. Также суд ставит под сомнение в их состоятельности доводы <ФИО2> о проведенном мониторинге в период с 16 по 18 ноября ежедневной посещаемости указанных парков небольшим количеством людей, поскольку в прерогативу суда не входит установление количества людей, посетивших парк, данный мониторинг по местам массового пребывания людей надлежало проводить <ФИО2> перед предоставлением информации в Администрацию Губернатора <АДРЕС> края, к составу инкриминируемого <ФИО2> правонарушения данное ее предположение отношения не имеет. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, причины и условия совершения административного правонарушения, данные о личности виновной, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, судом учитывается полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в силу ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей на момент рассмотрения дела не установлено и в представленном административном материале такие сведения не содержатся. Рассматривая ходатайство <ФИО2> в части применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения ей административное наказание в виде предупреждения, суд приходит к следующему. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В материалах дела отсутствуют сведения того, что <ФИО2> ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, как и отсутствуют доказательства причинения вреда совершенным административным правонарушением или наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Рассматриваемое административное правонарушение не относится к перечню правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за совершение которых наказание в виде административного штрафа не может быть заменено на предупреждение.

Таким образом, из материалов дела установлена совокупность обстоятельств, свидетельствующих о возможности замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.

С учетом установленных обстоятельств, санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности применения к должностному лицу <ФИО2> наказания по настоящему делу в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

главу Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального района "Шелопугинский район" <АДРЕС> края <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание, с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1>

Копия верна. Мировой судья:

Постановление вступило в законную силу «____»____________2023 года.

Мировой судья:

Подлинник постановления находится в деле <НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.