5-349/2023/6 УИД 31MS0040-01-2023-003585-21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате административного материала 19 декабря 2023 года город Белгород<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 Западного округа города Белгорода Моисейкина О.П.,

рассмотрев в порядке подготовки протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «БЕЛБЫТСЕРВИСЦЕНТР» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 6 Западного округа города Белгорода 18.12.2023 из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При подготовке к рассмотрению дела установлены основания для возвращения вышеуказанного протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 в орган, составивший протокол, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, среди прочего, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1,3 ст. 28.6 КоАП РФ. По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3-х дней со дня составления указанного протокола. Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к порядку составления протокола об административном правонарушении влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения. Из представленных мировому судье материалов дела следует, что 20 октября 2023 года должностное лицо направило в адрес директора ООО «БЕЛБЫТСЕРВИСЦЕНТР» ФИО1 извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В последующем начальником отдела организации и учета страховых взносов ОСФР РФ по Белгородской области ФИО2 в отношении директора ООО «БЕЛБЫТСЕРВИСЦЕНТР» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При этом из содержания названного протокола усматривается, что при его составлении ФИО1 не присутствовал. Согласно информации официального сайта Почты России, имеющееся в материалах дела почтовое отправление с почтовым идентификатором 80099689979147 (извещение о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении) принято в отделении связи 20 октября 2023 года и по состоянию на 30 ноября 2023 года (дата составления протокола) - неудачная попытка вручения. В данном отчете нет указания на получение адресатом почтового отправления или о его возврате при неудачной попытке вручения за истечением срока хранения на дату составления протокола. Таким образом, сведений о том, что должностным лицом административного органа были своевременно приняты надлежащие меры к извещению ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и соответственно законность составления протокола в его отсутствие - не имеется. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судом возвращается протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Установленные при подготовке данные о нарушениях, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, невосполнимая неполнота материалов дела не позволяют рассмотреть дело об административном правонарушении с точки зрения законности и обоснованности. Указанные нарушения являются существенными и исключают возможность вынесения судом решения на их основе, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган их составивший, для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении директора ООО «БЕЛБЫТСЕРВИСЦЕНТР» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области для устранения нарушений административного законодательства. Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, если затронуты его права в течение 10-ти суток с момента его получения в Октябрьский районный суд города Белгорода путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 6 Западного округа города Белгорода. верна

Мировой судья О.П. Моисейкина