Решение по административному делу
Адм. дело № 5-496/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
с. Верхнеяркеево 25 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка №1 по Илишевскому району Республики Башкортостан Хамидуллин Ф.Р., адрес судебного участка: РБ, <...>, с участием помощника прокурора Илишевского района РБ Вахитовой Г.Р.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации СП Исаметовский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан ФИО1, <ДАТА2> г.р., урож. <АДРЕС>, зарег. по адресу: <АДРЕС>, гражданина РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом - главой администрации СП Исаметовский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан, по состоянию на 21.12.2023 года на официальном сайте ГИС ЖКХ - www.dom.gosuslugi.ru, не обеспечил своевременное размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства: не обеспечил размещение обязательных сведений, а именно в нарушение п.п.1, 2 ч.16 ст.7 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» - информации о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации, информации о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении, документы подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домой, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов, сведения о качестве поставляемой воды местах расположения источников водоснабжения, информацию об объектах водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для коммунальных услуг в многоквартирные дома и жилые дома, информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги. Тем самым глава администрации СП Исаметовский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. В ходе судебного заседания помощник прокурора Илишевского района РБ Вахитова Г.Р. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме. На судебное заседание ФИО1 не явился - предоставил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, просил строго не наказывать. Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказывается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.12.2023 года, справкой по результатам проведенной проверки прокуратурой Илишевского района РБ от 21.12.2023 года, актом (справкой) осмотра сайта сети Интернет от 21.12.2023 года, снимком с экрана с сайта. Согласно п.п. 8,9 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль; размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.1 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 ФЗ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Согласно п. 2 ст. 2 ФЗ № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в системе. Согласно пп. 16, 17 ст.7 ФЗ № 209-ФЗ, органы местного самоуправления размещают в системе в том числе информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Ч.1 ст.6 ФЗ вышеназванного закона установлено, что в системе должны размещаться, в том числе информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения (п.40). Разделом 6 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114/пр) утвержден перечень информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления. Пунктом 14 раздела 6 Приказа № 74/114/пр предусмотрено размещение в ГИС ЖКХ информации об обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в орган местного самоуправления. Таким образом, администрация сельского поселения Исаметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан подпадает под действие вышеуказанных норм законодательства и обязана раскрывать соответствующую информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Однако, в ходе проведенной проверки выявлено, что исполнение вышеназванных норм Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» администрацией муниципального образования не организовано, информация по состоянию на 21.12.2023 года о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения в ГИС ЖКХ отсутствует (нарушение п. 14.2 Приказа № 74/114/пр). Учитывая изложенное, мировой судья полагает доказанным факт допущенного административного правонарушения, однако ввиду того, что сельское поселение является бюджетной организацией и то, что к настоящему времени должностным лицом приняты меры к устранению нарушения закона, считает законным и обоснованным подвергнуть виновное должностное лицо административному наказанию в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 4.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главу администрации СП Исаметовский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Илишевский районный суд Республики Башкортостан.
Мировой судья Хамидуллин Ф.Р.