2025-07-28 17:55:01 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-134/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 мая 2025 года с. Русский Камешкир Мировой судья судебного участка границах Камешкирского района Пензенской области Аблязов Н.И., с участием заместителя прокурора Камешкиркого района Пензенской области - Апкаева И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,
установил:
25.03.2025 прокурором Камешкирского района Пензенской области Абубекеровым Р.Р. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении и.о. главы администрации Новошаткинского сельсовета Камешкирского района ФИО1 Из постановления следует, что ФИО1, являясь и.о. главы администрации Новошаткинского сельсовета Камешкирского района, на которую возложена ответственность за размещение информации в ГИС ЖКХ, в нарушение ст. 2 ЖК РФ и п.4 главы 7 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» постановление администрации Новошаткинкого сельсовета Камешкирского района Пензенской области от 18.02.2025 № <НОМЕР> на официальном сайте ГИС ЖКХ не разместила. Указанная информация должна быть размещена в ГИС ЖКХ не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в него изменений. Таким образом, данная информация подлежала опубликованию до 05.03.2025 включительно. Заместитель прокурора Камешкирского района Пензенской области - Апкаев И.Ф. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ссылаясь на доводы, изложенные в нем. Просил признать ФИО1 виновной в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, поскольку факт не размещения информации установлен и подтверждается доказательствами по делу, и назначить административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку подобное нарушение совершено впервые. В судебное заседание ФИО1 не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Указала о согласии с нарушением.
Изучив постановление и приложенные к нему материалы проверки, проведенной прокуратурой Камешкирского района <АДРЕС> области, выслушав участников производства по делу, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. К субъектам, размещающим информацию в системе, относятся органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Главой 7 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр«Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлен состав информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органами государственной власти, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). В частности, пунктом 4 главы 7 Перечня установлено, что органами местного самоуправления в ГИС ЖКХ размещается информацияо муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Указанная информация должна быть размещена в ГИС ЖКХ не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в него изменений. Постановлением администрации Новошаткинского сельсовета Камешкирского района Пензенской области от 01.11.2023 <НОМЕР> утверждена муниципальная программа «Развитие территорий и инженерной инфраструктуры, обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности в Новошаткинском сельсовете Камешкирского района Пензенской области. В указанный нормативно-правовой акт неоднократно вносились изменения, актуальная муниципальная программа реализуется в редакции постановления администрации Новошаткинкого сельсовета Камешкирского района Пензенской области от 18.02.2025 № <НОМЕР>. Таким образом, постановление администрации Новошаткинкого сельсовета Камешкирского района Пензенской области от 18.02.2025 № <НОМЕР> подлежало размещению администрацией в ГИС ЖКХ в срок до 05.03.2025 включительно. Однако в нарушение статьи 2 ЖК РФ, пункта 4 главы 7 Перечня копия названной муниципальной программы администрацией в ГИС ЖКХв установленный срок не размещена. Данные факты подтверждаются актом осмотра официального сайтаГИС ЖКХ от 21.03.2025, скриншотами страниц указанного сайта, другими материалами проверки. При указанных обстоятельствах администрацией нарушаются требования законодательства, регулирующего эксплуатацию и модернизацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе препятствует сбору, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Таким образом, судом установлено, что на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет", вопреки требованиям федерального законодательства, сведения подлежавшие размещению в установленный законом срок, не размещены. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ. При составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, замечаний относительно нарушений ее прав не поступило. Указанные выше доказательства суд оценивает на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, оснований сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств у суда не имеется, доказательств, их опровергающих, суду не представлено. Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих, необходимых, достаточных и своевременных мер по размещению в сети "Интернет" на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" вышеуказанных сведений, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленной законодательством обязанности, не представлено. Учитывая все объективные данные в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. При назначении ФИО1 административного наказания, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, наступившие последствия, обстоятельства при которых было совершено правонарушение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, работающего, не привлекавшегося ранее к административной ответственности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, ФИО1 является признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Санкция ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Понятие предупреждения содержится в ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, под ним подразумевается мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу положений ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, что, по мнению суда, обеспечит реализацию задач административной ответственности. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать и.о. главы администрации Новошаткинского сельсовета Камешкирского района Пензенской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Предупредить ФИО1 о недопустимости нарушений сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Постановление может быть обжаловано в Лопатинский районный суд Пензенской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Аблязов Н.И. Согласовано: