Решение по административному делу

Дело № 5-460/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

27 октября 2023 года г.Амурск

Мировой судья судебного участка № 44 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» Наконечная Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 45 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края»,

изучив в порядке подготовки протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

22.10.2023 должностным лицом ОМВД России по Амурскому району в отношении ФИО1 составлен протокол № 27 ХК 290777 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.13 КоАП РФ.

Изучив протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается помимо прочего событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Из содержания ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, в нем фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Статьей 19.13 КоАП РФ установлена ответственность за заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб. Поступивший на рассмотрение протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в нем не указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за вменяемое ФИО1 административное правонарушение. Так, согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 вменена ч. 1 ст. 19.13 КоАП РФ, тогда как статья 19.13 КоАП РФ не содержит частей.

Указанные обстоятельства свидетельствует о неправильной квалификации действий ФИО1 Данные недостатки являются существенными, препятствующими рассмотрению дела по существу. Кроме того, из материалов дела усматривается, что 22.10.2023 в дежурную часть ОМВД Росси по Амурскому району поступило сообщение о совершенном преступлении, выразившемся в том, что 22.10.2023 по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. АДРЕС убили человека. Между тем, данные о проведении проверки по сообщению о преступлении в порядке ст. ст. 144 - 145 УПК РФ материалы дела не содержат. В заявлении о происшествии (КУСП № 9556) результат проверки не указан, рапорт сотрудника полиции по факту проверки сообщения о преступлении к материалам дела не представлен.

Данные обстоятельства имеют правовое значение для квалификации содеянного, поскольку юридически значимым обстоятельством по данному делу является заведомо ложный вызов специализированных служб лицом, сообщающим сведения, которые не соответствуют действительности, то есть являются ложными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При устранении недостатков необходимо учесть, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право на участие при внесении изменений в протокол и должно быть уведомлено об этом в установленном законом порядке; копия протокола с внесенными изменениями в случае его неявки направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности, по адресу места жительства для сведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол от 22.10.2023 № 27 ХК 290777 и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Мировой судья Е.В. Наконечная