Дело № 5-318/18/2025

УИД24MS0018-01-2025-001623-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

с. Дзержинское 27 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 18 в Дзержинском районе Красноярского края Еремеев В.В., находящийся по адресу: 663700, <...>,

с участием – помощника прокурора Дзержинского района Хританенко Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях в отношении:

исполняющего обязанности главного врача КГБУЗ «Дзержинская районная больница» ФИО1, ххххххххххххххххххххх

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Дзержинского района Красноярского края проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в том числе законодательства о занятости, в деятельности КГБУЗ «Дзержинская РБ». В результате которой выявлено нарушение исполняющим обязанности главного врача КГБУЗ «Дзержинская РБ» ФИО1 ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», а именно психолог КГБУЗ «Дзержинская РБ» ФИО2 29.05.2025г. уведомлена о сокращении и увольнении с 30.07.2025г. 03.06.2025г. в КГБУ «Центр занятости населения Дзержинского района» поступило уведомление о сокращении штата КГБУЗ «Дзержинская РБ» в количестве 3 работников (т.е. 2-х месячный срок уведомления ЦЗН не соблюден).

ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в зал суда не явился, предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. В заявлении указал, что признает ответственность за допущенное нарушение, подобное нарушение допущено впервые, просил назначить наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела и, если от данного лица не поступило ходатайство об отложении дела.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ФИО1 по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Дзержинского района Хританенко Д.Е. в котором он пояснил, что в действиях исполняющего обязанности главного врача КГБУЗ «Дзержинская РБ» ФИО1 присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в строгом соответствии с нормами КоАП РФ, в связи с чем просил привлечь ФИО1 к установленной законом ответственности, мировой судья приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу ст. 24.1 КоАП РФ, являются: всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, субъектом административного правонарушения является должностное лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Увольнение работника в связи с сокращением численности (штата) организации относится к увольнению по инициативе работодателя (п. 4 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» о принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация обязана проинформировать о таком решении государственную службу занятости не позднее чем за два месяца.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов административного дела, приказом Министерства здравоохранения Красноярского края № 30-л от 18 февраля 2025 года исполняющим обязанности главного врача КГБУЗ «Дзержинская РБ» является ФИО1 Следовательно на ФИО1 возложена обязанность по ознакомлению работников с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, а в случае сокращения численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров работодатель – организация обязана проинформировать о таком решении государственную службу занятости не позднее чем за два месяца.

Вина исполняющего обязанности главного врача КГБУЗ «Дзержинская РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 июля 2025 г.;

- решением о проведении проверки от № 131 от 09 июля 2025 г.;

- уведомлением о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении № Увед-20040017-8-25/152-20040017 от 21 июля 2025 года;

- решением о расширении предмета проверки № 131/1 от 21 июля 2025 года;

- актом проверки от 23 июля 2025 года;

- приказом КГБУЗ «Дзержинская РБ» № 173/1-0 от 05 мая 2025 о сокращении штата работников в КГБУЗ «Дзержинская РБ»;

- объяснением ФИО1 от 17 июля 2025 года об обстоятельствах дела;

- копией паспорта ФИО1;

- запросом прокуратуры Дзержинского района в КГКУ «ЦЗН Дзержинского района» о предоставлении информации от 17 июля 2025 года;

- ответом на запрос от 17 июля 2025 года;

- Уставом КГБУЗ «Дзержинская РБ»;

- приказом Министерства здравоохранения Красноярского края № 30-л от 18 февраля 2025 года, согласно которого на ФИО1 возложены исполнения обязанностей главного врача КГБУЗ «Дзержинская РБ» с 18.02.2025г.;

- объяснением ФИО1 от 22 июля 2025 года об обстоятельствах произошедшего;

- объяснением ФИО3 от 23 июля 2025 года об обстоятельствах дела;

- сведениями о поданном отчете от 03 июня 2025 года;

- приказом о переводе работника ФИО2 на другую работу;

- уведомлением и.о. главного врача КГБУЗ «Дзержинская РБ» ФИО1 на имея ФИО2

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

В ходе рассмотрения настоящего дела выявлено смягчающее обстоятельство - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в силу ст. 4.3 КоАП РФ в действиях ФИО1 судом не установлено.

При выборе вида и меры наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий.

С учетом всех исследованных доказательств, степени вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 его имущественного положения, отсутствие отягчающих обстоятельств, требований разумности и справедливости, суд считает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку данное наказание будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Исполняющего обязанности главного врача Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дзержинская районная больница» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения (вручения) копии постановления в Дзержинский районный суд Красноярского края.

Мировой судья В.В. Еремеев